國家文物局關(guān)于公布《國家考古遺址公園管理辦法》的通知

文物考發(fā)〔2022〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化和旅游局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》，進(jìn)一步提升考古遺址保護(hù)管理水平，推進(jìn)國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展，我局組織修訂了《國家考古遺址公園管理辦法》?，F(xiàn)予公布，請結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

國家文物局

2022年3月15日

國家考古遺址公園管理辦法

　　第一條 為促進(jìn)考古遺址的研究闡釋和保護(hù)利用，規(guī)范國家考古遺址公園的管理，有效發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址研究闡釋、保護(hù)利用和文化傳承方面具有全國性示范意義的特定公共文化空間。

　　第三條 國家文物局負(fù)責(zé)國家考古遺址公園的評定管理工作，省級文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家考古遺址公園的監(jiān)督管理工作，考古遺址所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)國家考古遺址公園創(chuàng)建和運(yùn)營的組織實(shí)施。

　　第四條 國家文物局支持國家考古遺址公園的建設(shè)。對于在經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的國家考古遺址公園，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 考古遺址所在地縣級以上人民政府應(yīng)開展可行性論證，評估考古遺址條件、地方經(jīng)濟(jì)社會條件及管理?xiàng)l件等，科學(xué)、審慎創(chuàng)建國家考古遺址公園，給予政策、經(jīng)費(fèi)和用地保障。

　　第六條 符合下列條件的考古遺址，可向國家文物局提出國家考古遺址公園立項(xiàng)申請：

　?。ㄒ唬┮压紴槿珖攸c(diǎn)文物保護(hù)單位；

　　（二）文物保護(hù)規(guī)劃已由省級人民政府公布實(shí)施；

　　（三）具備考古和研究工作計(jì)劃；

　　（四）具備符合文物保護(hù)規(guī)劃的考古遺址公園規(guī)劃；

　?。ㄎ澹┚邆洫?dú)立法人資格的專門管理機(jī)構(gòu)。

　　第七條 國家考古遺址公園的立項(xiàng)申請由考古遺址所在地縣級以上人民政府提出，經(jīng)省級文物主管部門初審?fù)夂?，?bào)國家文物局。

　　第八條 國家考古遺址公園立項(xiàng)申請需提交以下材料：

　?。ㄒ唬┓系诹鶙l所列條件的相關(guān)材料；

　?。ǘ﹪铱脊胚z址公園建設(shè)可行性研究報(bào)告。

　　第九條 經(jīng)審查符合條件者，由國家文物局批準(zhǔn)國家考古遺址公園立項(xiàng)。

　　第十條 國家考古遺址公園創(chuàng)建過程中，涉及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目須按相關(guān)程序報(bào)批。

　　第十一條 國家文物局批準(zhǔn)立項(xiàng)的考古遺址公園，符合以下條件，考古遺址所在地縣級以上人民政府可提出國家考古遺址公園評定申請：

　　（一）所有自然或人為因素造成的考古遺址損害或破壞行為已得到控制或糾正；

　　（二）各建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)齊全；

　　（三）所有建設(shè)項(xiàng)目均符合考古遺址公園規(guī)劃；

　?。ㄋ模┛脊藕脱芯抗ぷ饔?jì)劃有序?qū)嵤?，出版考古?bào)告等研究成果；

　?。ㄎ澹┮严蚬婇_放，或已具備開放條件；

　?。o重大安全隱患。

　　第十二條 考古遺址所在地縣級以上人民政府提交國家考古遺址公園評定申請，經(jīng)省級文物主管部門初審?fù)夂髨?bào)國家文物局，國家文物局按照《國家考古遺址公園評定細(xì)則》開展評定工作。評定合格者，由國家文物局確定為“國家考古遺址公園”，并向社會公布。

　　第十三條 修編國家考古遺址公園規(guī)劃、變更或擴(kuò)展建設(shè)項(xiàng)目，須按原程序上報(bào)。

　　第十四條 國家考古遺址公園的專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理及運(yùn)營，須履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪男形奈锉Ｗo(hù)職責(zé)；

　?。ǘ?shí)施考古遺址公園規(guī)劃；

　?。ㄈ┙⒔∪嚓P(guān)管理規(guī)章制度；

　?。ㄋ模┨峁┝己玫男l(wèi)生、服務(wù)、消防、救護(hù)等公共設(shè)施，并不斷改善服務(wù)質(zhì)量；

　?。ㄎ澹┰谝?guī)定時(shí)限內(nèi)向國家文物局提交年度運(yùn)營報(bào)告。

　　第十五條 國家考古遺址公園內(nèi)考古遺址的保護(hù)和管理，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條 國家考古遺址公園的管理與運(yùn)營除遵守文物保護(hù)法律法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并接受文物主管部門的指導(dǎo)和社會監(jiān)督。

　　第十七條 國家考古遺址公園實(shí)行監(jiān)測評估、巡查制度。

　　國家文物局組織開展國家考古遺址公園年度運(yùn)營監(jiān)測評估，發(fā)布年度評估報(bào)告；或指定專家對國家考古遺址公園進(jìn)行巡查，組織開展全國國家考古遺址公園綜合評估，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變國家考古遺址公園的用途和功能，不得侵占其合法用地，不得擅自改變國家考古遺址公園的用地性質(zhì)，不得開展任何不利于考古遺址保護(hù)的活動。

　　第十九條 國家考古遺址公園立項(xiàng)后，三年內(nèi)未開展任何考古研究、文物保護(hù)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)工程的，國家文物局將書面告知所在地縣級以上人民政府進(jìn)行整改；一年內(nèi)仍未整改的，國家文物局將書面告知考古遺址所在地縣級以上人民政府取消國家考古遺址公園立項(xiàng)，三年之內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　國家考古遺址公園評定期間，經(jīng)核實(shí)有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為的，國家文物局取消其評定申請；已評定為國家考古遺址公園的，撤銷評定結(jié)果。

　　對管理和運(yùn)營不當(dāng)，監(jiān)測評估或巡查后落實(shí)整改要求不到位，發(fā)生責(zé)任事故或造成文物損毀，已不具備開放條件的國家考古遺址公園，國家文物局視情節(jié)輕重全國通報(bào)或撤銷評定結(jié)果。被撤銷評定結(jié)果的，三年之內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第二十條 對違反本辦法規(guī)定，造成國家考古遺址公園內(nèi)考古遺址、環(huán)境、生態(tài)、景觀等資源損毀或破壞的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。