為增強全民節(jié)約用水意識，引領公民踐行節(jié)約用水責任，推動形成節(jié)水型生產生活方式，保障國家水安全，促進高質量發(fā)展，2021年12月9日，水利部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國管局、共青團中央、全國婦聯10部門聯合發(fā)布《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），從“了解水情狀況，樹立節(jié)水觀念”“掌握節(jié)水方法，養(yǎng)成節(jié)水習慣”“弘揚節(jié)水美德，參與節(jié)水實踐”3個方面對公眾的節(jié)水意識、用水行為、節(jié)水義務提出了樸素具體的要求。

　　2019年以來，水利部率先垂范、刀刃向內，大力開展水利行業(yè)節(jié)水機關建設，制定發(fā)布了《水利職工節(jié)約用水行為規(guī)范（試行）》，引導水利職工爭當節(jié)水模范表率，對促進水利機關節(jié)水發(fā)揮了重要作用，截至2020年底，水利行業(yè)已累計建成1833家節(jié)水機關。近年來，水利部聯合有關部門強勢開展節(jié)水宣傳活動，連續(xù)舉辦“節(jié)水中國 你我同行”主題宣傳聯合行動、全國節(jié)約用水知識大賽、“節(jié)水在身邊”全國短視頻大賽，開展了全國科普日節(jié)水科普活動，發(fā)布了節(jié)水繪本《阿貍和會飛的湖》，面向全國中小學校持續(xù)開展節(jié)水主題宣傳教育活動、推動創(chuàng)建節(jié)水校園。各項活動得到社會各界的積極響應和廣泛參與，取得了顯著的宣傳效果，為《規(guī)范》的發(fā)布和推廣奠定了良好輿論基礎。本次發(fā)布的《規(guī)范》，結合了水利職工節(jié)約用水行為規(guī)范、行業(yè)外同類行為規(guī)范實踐經驗，考慮了節(jié)水的社會性特點，并在廣泛征求意見基礎上形成。

　　水利部全國節(jié)約用水辦公室相關負責人介紹，黨中央、國務院高度重視節(jié)水工作，黨的十八大以來，習近平總書記多次就節(jié)水工作發(fā)表重要講話、做出重要指示并提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，要求從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置，強調節(jié)水工作意義重大，對歷史、對民族功德無量。我國堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力實施國家節(jié)水行動，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設，實行水資源消耗總量和強度雙控，節(jié)水制度政策進一步完善，管理體系進一步健全，設施能力得到強化，示范創(chuàng)建取得顯著成效，初步形成了政府推動、市場調節(jié)、公眾參與的節(jié)水運行機制，全社會水資源利用效率持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，全國萬元國內生產總值用水量下降28.0%，萬元工業(yè)增加值用水量下降39.6%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.565，城市公共供水管網漏損率降至10%左右，用水效率總體上達到世界平均水平，北京、天津、上海等地區(qū)達到國際先進水平，有力支撐了生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。但我國水資源短缺形勢依然嚴峻，水安全新老問題交織，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題日益突出，集約節(jié)約利用水平與生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展的需要還存在一定差距，有必要通過節(jié)水，推動形成綠色生產方式、生活方式和消費模式。節(jié)約用水是破解我國復雜水問題的關鍵舉措。

　　水利部全國節(jié)約用水辦公室相關負責人表示，節(jié)約用水涉及社會各行業(yè)領域，需要全體公民共同行動。發(fā)布公民節(jié)約用水行為規(guī)范，有利于強化公眾節(jié)水意識，促進形成節(jié)水型生產生活方式和消費模式。下一步，水利部將會同有關部門抓好《規(guī)范》宣貫落實，面向全社會廣泛推行，在全國范圍內掀起學習宣傳熱潮，推進全社會形成節(jié)約用水、合理用水的良好風尚。