新華社上海11月12日電

在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的講話

（2020年11月12日）

習(xí)近平

女士們，先生們，同志們：

　　30年前，國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革風(fēng)起云涌，黨中央全面研判國際國內(nèi)大勢，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策，掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。

　　今天，我們在這里隆重集會，慶祝浦東開發(fā)開放30周年，就是要回顧歷史、展望未來，支持浦東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中銳意進取，推進更深層次改革、更高水平開放，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻！

　　首先，我代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向上海廣大干部群眾，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向所有關(guān)心、支持、參與浦東開發(fā)開放的港澳臺同胞、海外僑胞和各國人士，表示衷心的感謝！

　　女士們、先生們、同志們！

　　黨中央對浦東開發(fā)開放高度重視、寄予厚望。鄧小平同志親自倡導(dǎo)，指出“開發(fā)浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題”，要求“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成”。

　　黨的十四大強調(diào)，以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。

　　進入新時代，黨的十八大、十九大繼續(xù)對浦東開發(fā)開放提出明確要求，黨中央把首個自由貿(mào)易試驗區(qū)、首批綜合性國家科學(xué)中心等一系列國家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東，推動浦東開發(fā)開放不斷展現(xiàn)新氣象。

　　30年來，浦東創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署，取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬億元，財政總收入從開發(fā)開放初期的11億元增加到2019年的逾4000億元，浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了全國1/80的國內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進出口總額。改革開放走在全國前列，誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨資貿(mào)易公司等一系列“全國第一”。核心競爭力大幅度增強，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，承載了上海國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要功能。人民生活水平整體性躍升，2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到71647元，人均預(yù)期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從1993年的15平方米提高到42平方米。

　　30年披荊斬棘，30載雨雪風(fēng)霜。經(jīng)過30年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，可謂是滄桑巨變。浦東開發(fā)開放30年取得的顯著成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實踐寫照！

　　實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的；改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革發(fā)展必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)！

　　女士們、先生們、同志們！

　　從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的30年。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今后一個時期我們將面對更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境。越是面對挑戰(zhàn)，我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應(yīng)時代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。

　　黨中央正在研究制定《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，將賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。浦東要抓住機遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

　　第一，全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。我國經(jīng)濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為確保全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多作新貢獻。

　　浦東要在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，加快在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。要深化科技創(chuàng)新體制改革，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，同長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標(biāo)準(zhǔn)。要積極參與、牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新。

　　第二，加強改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征。黨的十八屆三中全會以來，我們聚焦深層次體制機制障礙，推出一系列重大改革，打通理順許多堵點難點，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。隨著我國邁入新發(fā)展階段，要聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，推動各方面制度更加成熟更加定型。

　　浦東要在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗。要探索開展綜合性改革試點，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計改革，加強重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　第三，深入推進高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。當(dāng)今時代，任何關(guān)起門來搞建設(shè)的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動的！當(dāng)前，經(jīng)濟全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。要敞開大門歡迎各國分享中國發(fā)展機遇，積極參與全球經(jīng)濟治理。凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，我們都要積極開展合作。

　　浦東要著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)作用，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。要率先實行更加開放更加便利的人才引進政策，積極引進高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。

　　第四，增強全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。我說過，中國經(jīng)濟是一片大海，我還要說世界經(jīng)濟也是一片大海。世界大海大洋都是相通的，任何人企圖人為阻礙世界大海大洋相通，都只能是一種不自量力的幻想！加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，提高對資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。

　　浦東要努力成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺，提升重要大宗商品的價格影響力，更好服務(wù)和引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展。要發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟，統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的重要樞紐。

　　第五，提高城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。要堅持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位，探索具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。要提高城市治理水平，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市，率先構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系。

　　推進城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。要構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，把健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作為提升治理能力的重要一環(huán)，著力完善重大疫情防控體制機制，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。

　　中央和國家有關(guān)部門要站在全局高度、聚焦國家戰(zhàn)略，會同上海市做好頂層設(shè)計，積極研究制定支持浦東高水平改革開放的具體舉措，共同推動各項政策落地見效。

　　女士們、先生們、同志們！

　　明年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。上海是中國共產(chǎn)黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，確保改革開放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，奮力創(chuàng)造新時代新奇跡。

　　女士們、先生們、同志們！

　　“裝點此關(guān)山，今朝更好看?！鄙虾Ｊ且蛔鈽s的城市，是一個不斷見證奇跡的地方。浦東開發(fā)開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來，我們完全有理由相信，在新時代中國發(fā)展的壯闊征程上，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新氣象！