3月3日，一家來(lái)自河北懷來(lái)的游客在關(guān)注兩會(huì)。記者 史家民 攝

　　3日下午2時(shí)30分，離全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕還有半小時(shí)，人民大會(huì)堂東門外，記者們已照例排起了長(zhǎng)隊(duì)。

　　伴隨政協(xié)大會(huì)開幕，今年兩會(huì)拉開帷幕。全面深化改革的開局之年，落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，新一屆政府交出首份“成績(jī)單”，新一屆代表、委員拿出第一份“履職清單”，這么多意義相加，讓本次兩會(huì)格外引人關(guān)注。

　　和春天有個(gè)約會(huì)

　　兩會(huì)是中國(guó)公共政策決策的重要一環(huán)。全面深化改革起勢(shì)宏偉，亟須通過(guò)兩會(huì)部署落實(shí)

　　人民政協(xié)報(bào)記者江迪排在隊(duì)伍的中間，這是他連續(xù)第八年參加政協(xié)大會(huì)的開幕式。每年3月3日下午站在大會(huì)堂的臺(tái)階上，已成為他職業(yè)生涯的一個(gè)獨(dú)特刻度。

　　一年之計(jì)在于春。每年開在3月的兩會(huì)，也成為中國(guó)成長(zhǎng)的刻度，有代表和委員詩(shī)意地稱之為“和春天的約會(huì)”。

　　事實(shí)上，很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，全國(guó)兩會(huì)的會(huì)期并不固定，兩個(gè)大會(huì)也不同期。從1978年第五屆開始，人大和政協(xié)的屆數(shù)實(shí)現(xiàn)了同步，開會(huì)時(shí)間也基本重疊，但每年開會(huì)的月份都不相同。

　　直到上世紀(jì)90年代的八屆期間，兩會(huì)才被固定在每年3月開始，3月結(jié)束。1998年，全國(guó)人大大會(huì)的召開時(shí)間固定在3月5日，全國(guó)政協(xié)全會(huì)的召開時(shí)間也相應(yīng)固定在3月3日，一直沿用至今。

　　全國(guó)政協(xié)常委錢克明認(rèn)為，兩會(huì)是中國(guó)公共政策決策的重要一環(huán)。每年的政府工作報(bào)告，是政府新一年的施政綱領(lǐng)，其起草過(guò)程會(huì)征求代表、委員的意見，總理做完報(bào)告后，代表、委員仍會(huì)充分發(fā)表意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，最終通過(guò)制度安排，將決策化為國(guó)家意志、人民意志。

　　在山東淄博市沂源縣公務(wù)員董紅玲看來(lái)，開在春天的兩會(huì)如同一個(gè)窗口，外界可以感受中國(guó)發(fā)展的脈動(dòng)，而像她這樣的基層官員，則可以感知政風(fēng)、政令的變化，進(jìn)而指導(dǎo)自己的實(shí)際工作。

　　而對(duì)于江迪和他的同行們來(lái)說(shuō)，兩會(huì)既是盛宴又是“大戰(zhàn)”，今年是盛宴中的盛宴。全面深化改革起勢(shì)宏偉，亟須通過(guò)兩會(huì)部署落實(shí)，必然釋放更多的訊息或信號(hào)，這無(wú)疑會(huì)讓全媒體時(shí)代的記者們興奮而期待。

　　深化改革牽民心

　　截至3日17時(shí)，政協(xié)大會(huì)已收到委員提案1846件，立案896件，聚焦改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是委員們不約而同的選擇

　　在上海一家工廠打工的小齊是典型的新生代農(nóng)民工，父親年紀(jì)大了回到老家，但小齊并不想走父親的老路，他要在這座城市留下來(lái)，不管有多難。

　　兩會(huì)對(duì)他來(lái)說(shuō)既遙遠(yuǎn)又息息相關(guān)，孩子上學(xué)、父母養(yǎng)老，自己的融入城市之路，都和一個(gè)詞息息相關(guān)——城鎮(zhèn)化?！跋Ｍ麌?guó)家制定政策時(shí)，更多考慮我們的想法?！彼f(shuō)。

　　民生民意，情牽?jī)蓵?huì)。從免除農(nóng)業(yè)稅到提高企業(yè)退休人員退休金，近年來(lái)，民眾已經(jīng)習(xí)慣從兩會(huì)上聽到好消息。

　　人民網(wǎng)2月份推出“兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”，其中網(wǎng)上調(diào)查已吸引335萬(wàn)人次投票，目前排在熱門關(guān)注詞前三的分別是社會(huì)保障、反腐倡廉和食品藥品安全，而線下調(diào)查部分排前三的話題依次為住房問(wèn)題、穩(wěn)定物價(jià)和收入分配。

　　民生改善靠發(fā)展，持續(xù)發(fā)展靠改革，而民心所盼，正是深入改革的不竭動(dòng)力。

　　馮雙白委員今年的提案關(guān)注城鎮(zhèn)化中人的精神文化生活問(wèn)題，“如何推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，無(wú)疑是當(dāng)前推進(jìn)改革的焦點(diǎn)問(wèn)題，它是一項(xiàng)綜合性工程，也為方方面面的改革提供了契機(jī)?！?/p>

　　程蔚東委員則認(rèn)為，環(huán)境治理將是今年兩會(huì)的大熱點(diǎn)。霧霾頻頻造訪且有蔓延之勢(shì)讓他感到時(shí)不我待：“治理環(huán)境污染已是重大民生問(wèn)題，不僅關(guān)系老百姓的健康和生活品質(zhì)，更關(guān)系整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和布局。已經(jīng)到了不容回避的地步！”

　　截至3日17時(shí)，政協(xié)大會(huì)已收到委員提案1846件，立案896件。從這些提案的主題詞可以清晰地看出兩會(huì)的熱點(diǎn)。據(jù)介紹，聚焦改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是委員們不約而同的選擇，包括城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融財(cái)稅體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技自主創(chuàng)新、防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)變政府職能、教育綜合改革、醫(yī)藥……

　　集中精力開好會(huì)

　　會(huì)風(fēng)節(jié)儉務(wù)實(shí)、高效透明，更多細(xì)致的會(huì)議服務(wù)助力代表委員履職

　　北京大成路9號(hào)賓館，是河北、重慶代表團(tuán)的駐地。沒有鮮花、沒有橫幅、沒有迎送，風(fēng)塵仆仆的代表們陸續(xù)報(bào)到，簡(jiǎn)樸而莊重。

　　節(jié)儉，是本次兩會(huì)會(huì)務(wù)第一個(gè)關(guān)鍵詞。每位代表、委員入住酒店后，都會(huì)收到大會(huì)就改進(jìn)會(huì)風(fēng)提出的措施要求，不僅包括厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，還對(duì)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)作了明確提倡。如政協(xié)的措施包括：會(huì)議文件、簡(jiǎn)報(bào)、提案、大會(huì)發(fā)言等力求精煉、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)鮮明、言之有物，側(cè)重反映意見和建議；注重討論實(shí)效，鼓勵(lì)委員暢所欲言，講真話、講短話等。

　　據(jù)全國(guó)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次政協(xié)大會(huì)服務(wù)人員共1162人，比去年精簡(jiǎn)15%。政協(xié)大會(huì)的籌備工作總體遵循優(yōu)質(zhì)節(jié)儉的原則，重心下移，責(zé)任到人，確保人數(shù)少了，服務(wù)質(zhì)量不下降。

　　科技發(fā)展也為提升服務(wù)水平創(chuàng)造了條件，今年只要登錄全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的網(wǎng)站，會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)上多了一個(gè)二維碼，掃描它就可以關(guān)注人大和政協(xié)會(huì)議新聞中心的客戶端，不論是代表委員還是公眾，都可以隨時(shí)隨地接受會(huì)議消息資訊。

　　更多細(xì)致的會(huì)議服務(wù)助力代表委員履職。以前，總有代表認(rèn)為政府預(yù)算報(bào)告難懂，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)預(yù)決算審查室主任夏光在接受采訪時(shí)介紹，今年的人代會(huì)將推出《政府預(yù)算解讀》，方便代表審議和社會(huì)公眾閱讀。

　　兩袖清風(fēng)來(lái)去，集中精力開會(huì)。一些連任代表委員對(duì)這種變化很有感觸。他們認(rèn)為，會(huì)務(wù)安排越來(lái)越遵循會(huì)議內(nèi)容和代表委員履職需求。這種務(wù)實(shí)，也使得大家把注意力更加集中到會(huì)議本身，希望通過(guò)開會(huì)解決更多實(shí)際問(wèn)題！