新華社南京７月２３日電（記者 張展鵬）１７日至１９日，持續(xù)暴雨讓鹽城市響水鎮(zhèn)多處小區(qū)受淹、下水道堵塞。７月２０日，響水鎮(zhèn)城東社區(qū)黨總支９３名黨員兵分６路，為居民排除積水、清理下水道、清除垃圾；同日，鹽城市阜寧縣北堆村舉行述職評議，村黨組織班子成員逐個(gè)匯報(bào)工作，臺下群眾對照其之前承諾判斷是否合格——這是鹽城“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”的兩個(gè)場景。 

　　自２０１２年至今，每個(gè)月的２０日，鹽城４６萬黨員都要集體走基層、訪民生、解難題，強(qiáng)化黨員意識、密切黨群關(guān)系，形成了影響廣泛的黨員“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度。 

　　釋放黨員活力更好聯(lián)系群眾 

　　近年來，鹽城在基層黨建工作中以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村為中心，推出了一些創(chuàng)新舉措，包括培養(yǎng)帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍；針對少數(shù)縣委書記“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨建工作”的現(xiàn)象，推出每年簽一份責(zé)任書、抓一批聯(lián)系點(diǎn)、辦一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目、組織一次研討、上一堂黨務(wù)課、召開一次推進(jìn)會(huì)、進(jìn)行一次述職的“七一工作法”等。 

　　而“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”，是他們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨員的思想、身份更加多元，黨的活動(dòng)形式不豐富、吸引力不強(qiáng)等推出的。包括５個(gè)內(nèi)容載體，其中最重要的主題是“為民服務(wù)奉獻(xiàn)日”。 

　　“黨員干部是好樣的，危急關(guān)頭沖鋒在前，幫我們解決了實(shí)際問題！”看到城東社區(qū)黨員組織垃圾清運(yùn)和下水道清理，居民張國家感慨地說。 

　　“統(tǒng)一活動(dòng)日”還包括“黨員群眾聯(lián)系日”，要求黨員干部下基層走訪調(diào)研，重點(diǎn)走訪老黨員、困難群眾、信訪農(nóng)戶；“黨員教育活動(dòng)日”，及時(shí)學(xué)習(xí)和討論中央的方針、政策，提高黨性修養(yǎng)和理論水平；“黨務(wù)政務(wù)公開日”，通報(bào)黨務(wù)工作和財(cái)務(wù)狀況，接受群眾監(jiān)督；“基層民主議事日”，提高黨員參與民主議政議事的意識，記者在亭湖區(qū)東南村參加統(tǒng)一活動(dòng)日時(shí)，恰逢村黨委舉行民主測評，黨員們積極發(fā)言，坦率地提出建議和批評意見，會(huì)場氣氛非常熱烈。 

　　獎(jiǎng)懲分明激發(fā)基層組織動(dòng)力   

　　每月都開展一次活動(dòng)，還不能讓黨員感到枯燥、乏味，這讓組織者倍感壓力。有基層黨組織書記告訴記者，以往開展活動(dòng)大多是讀報(bào)、學(xué)文件，如今要?jiǎng)幽X筋、做實(shí)事，已經(jīng)到了“絞盡腦汁”的程度。 

　　為了促使基層黨組織保持激情、不斷創(chuàng)新，鹽城對活動(dòng)基本要求、主要內(nèi)容和推進(jìn)措施作出硬性規(guī)定。例如，響水縣委規(guī)定每月２０日全縣面上不安排重要會(huì)議和重大活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及科級以上干部必須深入到各自聯(lián)系的村居和企業(yè)。             

　　鹽城市委組織部牽頭，組成１０個(gè)檢查組，每月２０日上午７點(diǎn)半集合，在基層黨組織的名單上隨機(jī)抽取，８點(diǎn)半即出現(xiàn)在活動(dòng)現(xiàn)場。鹽城市委常委、組織部長莊兆林說，除了隨機(jī)抽查，還會(huì)針對前幾次活動(dòng)表現(xiàn)不佳的黨組織進(jìn)行定向檢查，促使其不斷提升活動(dòng)水平。         

　　鹽城還定期開展“最佳活動(dòng)日”評比，每月評出１０個(gè)“五好”活動(dòng)獎(jiǎng)；同時(shí)，對活動(dòng)組織落后者進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)３次以上將誡勉談話，并與年終考核直接掛鉤。 

　　先行先試提升活動(dòng)吸引力 

　　記者了解到，“統(tǒng)一活動(dòng)日”實(shí)施９個(gè)月來，黨員參與的積極性日益提高。很多黨員由過去等電話、等通知，變?yōu)橹鲃?dòng)打電話詢問活動(dòng)安排。 

　　每月統(tǒng)一參加組織生活，讓黨員的組織歸屬感、身份認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。許多黨員說，“統(tǒng)一活動(dòng)日”密切了黨群關(guān)系，還提高了黨組織活動(dòng)的民主化程度。 

　　東臺市將統(tǒng)一活動(dòng)日與黨務(wù)村務(wù)民主決策相結(jié)合，由黨組織書記通報(bào)黨務(wù)工作、為民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，公布政務(wù)事務(wù)和財(cái)務(wù)狀況，接受群眾監(jiān)督。通過統(tǒng)一活動(dòng)日這個(gè)平臺，許多基層難以解決的復(fù)雜問題得以向上反映，大量社會(huì)資源得以向基層傾斜，做到預(yù)防在先、工作在先，從源頭上排查化解了大量矛盾糾紛。 

　　“用一句話總結(jié)就是：一項(xiàng)制度讓全市４６萬基層黨員動(dòng)起來！”莊兆林說。