青川縣黨政辦公樓 沒有圍墻不設(shè)門崗
發(fā)表時(shí)間:2014-07-15   來源:人民日報(bào)

群眾到青川縣行政中心人社部門辦事。  資料圖片

沒有圍墻大門的青川黨政辦公大樓?! ≠Y料圖片

  “向書記,節(jié)日快樂!”7月1日一大早,四川廣元市青川縣委書記向此德的手機(jī)便響了起來。來電的是該縣有名的“老訪戶”唐炳章。

  一名“老訪戶”,為何會(huì)熱情地給縣委“一把手”祝賀節(jié)日?一切還得從那棟沒有圍墻、不設(shè)門崗的黨政辦公樓說起。

  群眾辦事不再吃“閉門羹”,可順利找到相關(guān)工作人員

  2008年以前,青川縣委、縣政府都在老式的辦公樓里辦公,群眾來辦事,不僅大門保安會(huì)仔細(xì)盤問,還要打電話征得被訪對象同意后,才能進(jìn)入。

  該縣青溪鎮(zhèn)村民張海東回憶,他到縣委辦事時(shí),就吃過好幾次“閉門羹”,好不容易進(jìn)了樓,卻找不到相關(guān)工作人員。他挨個(gè)門詢問,得到的回答卻是:“這事不是我管”“你找其他人問問”……跑遍整棟大樓,都沒有一個(gè)人接待他。

  “以往去縣上各個(gè)部門辦事,得來來回回跑上好多趟?!碧K河鄉(xiāng)三鳳村村民蘇勇也有同樣的感受。

  圍墻攔住了辦事的群眾,也使干群之間產(chǎn)生感情上的隔閡,青川一度成為廣元市上訪最多的一個(gè)縣。如何能打通干群“連心橋”?縣里決定將黨政辦公樓的圍墻和崗哨作為“突破口”。

  2011年年底,在汶川特大地震后重建的青川行政中心正式投入使用,縣委、縣政府的所有部門和機(jī)構(gòu)都在這棟新樓里辦公。這里沒有圍墻和門崗,辦事群眾不會(huì)再遇到阻攔,可以暢通無阻地找縣領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門辦事。在每個(gè)辦公室門前的公示牌上,顯示著工作人員當(dāng)天的值班狀態(tài)。一旦公示牌上顯示“上班”的工作人員被發(fā)現(xiàn)不在崗,將受到嚴(yán)懲。很快,原來那種門難進(jìn)、人難找、事難辦的風(fēng)氣減輕了不少。

  與“老訪戶”真誠交流溝通,解開群眾的“心結(jié)”

  沒有圍墻的“開放式”辦公,使青川的信訪量大幅下降。2012年,該縣信訪量降到全市末位。

  2012年的一天,長期上訪無果的沙州鎮(zhèn)村民唐炳章來到縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室,反映多年前因做計(jì)生手術(shù)留下后遺癥的問題??h領(lǐng)導(dǎo)耐心聽完她的訴求后,立即幫助核實(shí)情況?!拔乙木褪且粋€(gè)理!假如其他干部都能像您這樣熱情,不擺官架子,我肯定不會(huì)長期上訪?!碧票卤豢h領(lǐng)導(dǎo)的熱情打動(dòng),當(dāng)即表示不再上訪。

  唐炳章主動(dòng)提出不再上訪,但該縣領(lǐng)導(dǎo)還是放心不下?!爱吘故歉刹抗ぷ鞑粔蚣?xì)心導(dǎo)致她多年上訪,如今雖然不上訪了,但是她的生計(jì)問題必須解決。”經(jīng)過多方聯(lián)系,直到幫助唐炳章解決工作后,該縣領(lǐng)導(dǎo)才放下心。

  “化解基層矛盾要用心,不能簡單地給錢了事?!鼻啻h公務(wù)員楊雪梅告訴記者,有的上訪戶成了“老訪戶”,這是心結(jié)沒有打開,只要真誠交流溝通,他們還是能夠理解政府。

  三年多來一直開放式辦公,沒有遇到群眾“鬧事”

  7月10日,走進(jìn)青川縣行政中心大樓,沒有保安和門衛(wèi),在一樓大廳兩邊,樓層分布圖和部門科室門牌號格外顯眼。在每個(gè)部門辦公室門口的公示牌上,都用三角形標(biāo)注著每位工作人員是上班還是外出。

  據(jù)青川縣委常委、宣傳部長馬健介紹,近三年,縣里的上訪事件由過去每月至少30多起下降到現(xiàn)在兩月一起,全是因?yàn)榛鶎尤罕娍梢灾苯诱铱h領(lǐng)導(dǎo)傾訴心中不快。

  沒有圍墻大門,上訪群眾沒有阻力,可以徑直走到縣行政中心各個(gè)樓層,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面提出自己的訴求,溝通的渠道自然暢通。部門負(fù)責(zé)人在詳細(xì)記錄他們的情況后,會(huì)給上訪群眾一個(gè)具體的落實(shí)時(shí)間表,大多數(shù)群眾反映的情況都會(huì)在承諾的時(shí)間內(nèi)落實(shí)。偶爾時(shí)間延長,部門負(fù)責(zé)人會(huì)主動(dòng)電話聯(lián)系上訪群眾,告訴他們?yōu)槭裁囱舆t。通過面對面的交流,群眾矛盾在基層得到有效解決。

  沒有圍墻和大門,會(huì)不會(huì)影響機(jī)關(guān)人員的正常工作?“三年多來一直是開放式辦公,沒有任何群眾到政府鬧事?!痹摽h負(fù)責(zé)人介紹,只有把老百姓的事情辦好了,縣委縣政府才能集中力量辦大事,不然,其他的都是空話。(記者張文 劉瀏 許夢曦 )

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