云南德宏傣族景頗族自治州紀(jì)委日前發(fā)布消息：今年以來(lái)，德宏州已對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的27名州縣部門(mén)“一把手”進(jìn)行了追責(zé)。如何通過(guò)問(wèn)責(zé)落實(shí)“主體責(zé)任”？近日，記者到云南德宏州、曲靖市了解當(dāng)?shù)厍闆r。

　　據(jù)介紹，德宏州因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力被追責(zé)的27名“一把手”中，州級(jí)部門(mén)“一把手”6名，縣市部門(mén)“一把手”21名。除此之外，德宏州紀(jì)委還對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核4個(gè)基本合格單位、2個(gè)不合格單位“一把手”進(jìn)行誡勉談話，取消“一把手”本人和班子成員評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并限期整改。

　　在誡勉談話中，德宏州紀(jì)委書(shū)記唐定文要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及派出（駐）紀(jì)工委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）“強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’；強(qiáng)化教育監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求；強(qiáng)化制度建設(shè)，著力規(guī)范干部行為；強(qiáng)化懲治預(yù)防，努力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)”。

　　曲靖市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，僅2014年7月份以來(lái)，該市就有33人因?yàn)槁鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。33名被追責(zé)人員中，既有鎮(zhèn)黨委書(shū)記這樣的黨委領(lǐng)導(dǎo)，也有鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)這樣的行政領(lǐng)導(dǎo)，還包括國(guó)企董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)這樣的國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。而相關(guān)處分包括黨紀(jì)處分（警告、嚴(yán)重警告等）、政紀(jì)處分（警告、記過(guò)）、組織處理（調(diào)整職務(wù)，責(zé)令辭職、免職、降職等）和其他追究方式（批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)等）。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是“兩個(gè)責(zé)任”：黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，而黨委書(shū)記是“第一責(zé)任人”。據(jù)介紹，德宏州、曲靖市追究有關(guān)責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任并非“地方創(chuàng)新”。2010年中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)范了哪些情況需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及責(zé)任追究形式。

　　曲靖市此次通報(bào)的有關(guān)責(zé)任人，主要是因?yàn)槲绰男斜O(jiān)管職責(zé)而被追究主體責(zé)任的。

　　“33起案件中，有22起屬疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，11起屬于放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假?！鼻甘屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王明波說(shuō)。今年2月5日，曲靖市麒麟?yún)^(qū)工商局白石江分局副局長(zhǎng)公車(chē)私用，受追責(zé)的不僅是副局長(zhǎng)，該分局局長(zhǎng)也被誡勉談話，全局通報(bào)批評(píng)。

　　實(shí)際上，即便是誡勉談話也將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有實(shí)際影響?！蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格?！?/p>

　　“這些‘一把手’或分管領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)，就是落實(shí)‘主體責(zé)任’的具體體現(xiàn)。通過(guò)責(zé)任倒查，能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的主動(dòng)性。”王明波說(shuō)。

　　中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)解志勇教授認(rèn)為，通過(guò)問(wèn)責(zé)并通報(bào)，有助于提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的威懾力。(楊文明)