群眾意見真有用才能減少“帶病提拔”
發(fā)表時(shí)間:2013-08-30   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  日前,有媒體曝光海南省東方市林業(yè)局副局長(zhǎng)麥某剛獲任命便被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查。“副局長(zhǎng)是7月25日任命的,僅僅過(guò)了10天就被檢察院帶走了,如果選拔任用干部過(guò)程中能夠再嚴(yán)格一些,就不可能出現(xiàn)這樣荒唐的事情?!笔茉L者稱。(《中國(guó)青年報(bào)》8月29日)

  這樣的例子其實(shí)不少:河南省漯河市時(shí)任市長(zhǎng)呂清海2011年8月25日被省紀(jì)委“雙規(guī)”,這距離他7月初全票當(dāng)選僅僅49天;2011年7月,時(shí)任開封市長(zhǎng)周以忠被河南省紀(jì)委宣布實(shí)施“雙規(guī)”,可就在周被帶走的前一天,河南省委組織部還曾派考察組來(lái)開封,考察周以忠“是否適合擔(dān)任開封市委書記”,其結(jié)果居然是順利通過(guò);最夸張的,莫過(guò)于貴州省長(zhǎng)順縣一名官員,在政協(xié)大會(huì)當(dāng)選縣政協(xié)副主席,閉會(huì)后不到一小時(shí)就被紀(jì)檢監(jiān)察部門宣布“雙規(guī)”。

  就“帶病提拔”總結(jié)教訓(xùn),我首先想到的是一個(gè)淺層次問(wèn)題:組織部門提拔干部,為什么不和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通一下?組織部門提拔一個(gè)干部,從提名、考察、常委討論、公示、發(fā)文,需要一段時(shí)間;同樣,紀(jì)檢監(jiān)察部門從接受舉報(bào)、立案、調(diào)查、決定“雙規(guī)”,也需要一段時(shí)間,難道這些部門不僅互不通氣,而且互相保密嗎?事實(shí)上,我們的制度早就規(guī)定,提拔干部需要征求紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察部門的意見,怎么還是發(fā)生這樣的“撞車”?看來(lái),相關(guān)部門的通氣制度需要落實(shí)好,要把漏洞堵塞起來(lái)。

  另一個(gè)深層次問(wèn)題是,我們到底是怎樣考察和識(shí)別干部的?現(xiàn)在,東方市委組織部很委屈,認(rèn)為完全是按照上級(jí)規(guī)定的提拔干部的程序工作的,在民主調(diào)研、推薦、考察階段公示和常委會(huì)討論、任前公示等一系列過(guò)程中,并未得到負(fù)面反饋。確實(shí),這不能責(zé)怪當(dāng)?shù)亟M織部門,除非你能證明他們?cè)诠ぷ髦杏惺毿袨椤?/p>

  但是,問(wèn)題的嚴(yán)重性正在這里:即使按照規(guī)定程序,也不一定能通過(guò)干部考察去鑒定和識(shí)別干部。湖南省某縣委組織部一位副部長(zhǎng)認(rèn)為,類似“帶病提拔”情況之所以頻頻出現(xiàn),主要是因?yàn)榭疾觳簧钊牖蚪邮苷勗挼母刹亢吐毠し从城闆r不全面。這后半句話是正確的:一般干部和群眾往往不愿意反映真實(shí)情況。我在機(jī)關(guān)當(dāng)了幾十年的一般干部,深知當(dāng)上級(jí)決定要提拔某個(gè)人隨后組織部來(lái)考察時(shí),往往沒(méi)有人去說(shuō)三道四,因?yàn)楦刹刻岚瓮缮厦嬲f(shuō)了算,下面再反對(duì)可能也沒(méi)用,最多只能表示沉默。對(duì)于有突出問(wèn)題的干部,寧可會(huì)后去寫舉報(bào)信,也不會(huì)向來(lái)考察的官員反映。甚至舉報(bào)問(wèn)題也要在其退居二線或開始調(diào)動(dòng)并喪失控制權(quán)之后,在其被上級(jí)信任、不斷提拔之時(shí),舉報(bào)也未必有用。何況,組織部來(lái)考察,那談話對(duì)象都是單位負(fù)責(zé)人選擇的,估計(jì)有反對(duì)意見的人也不會(huì)被約談。

  這就是考察干部中的怪現(xiàn)象:當(dāng)普通干部群眾以為干部提拔是由上面說(shuō)了算時(shí),不管你怎樣考察,他們也不會(huì)表達(dá)不同意見,哪怕擬提拔對(duì)象是個(gè)腐敗分子。要走出這種怪圈,考察干部就要真正堅(jiān)持實(shí)事求是,讓普通干部和群眾覺得自己的意見真的有用,領(lǐng)導(dǎo)意見真的可以改變。而如何讓廣大干部群眾相信考察的真實(shí)性,相信群眾意見可以影響干部前途,這才是群眾路線教育需要解決的大問(wèn)題。(殷國(guó)安)

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