黨的群眾路線教育實踐活動系列綜述之一

　　“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！睍r間拉回到2013年4月19日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央政治局會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，由中央政治局帶頭，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。2013年6月18日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)出“動員令”：教育實踐活動的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

　　自此，中國共產(chǎn)黨人的新一輪作風(fēng)建設(shè)大幕開啟。

　　以習(xí)近平為總書記的黨中央：以上率下 示范全黨

　　“時間都去哪兒了？”總書記也曾有過感慨，一年多來，習(xí)近平總書記花在黨的群眾路線教育實踐活動上的時間不可謂不多：2013年6月22日至25日，習(xí)近平主持召開中央政治局專門會議，會議共安排６個半天時間，對照檢查中央八項規(guī)定落實情況，討論研究加強作風(fēng)建設(shè)措施；2013年7月7日至8日，習(xí)近平主持召開中央軍委黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會；2013年9月23日至25日，習(xí)近平用4個半天時間參加河北省委常委班子專題民主生活會；2014年5月9日，習(xí)近平到河南指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會……

　　由此可見，“作風(fēng)建設(shè)”在總書記心目中的份量有多重，這在總書記的多次講話中也能窺見一斑：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！薄啊娘L(fēng)’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。” “各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！薄?/p>

　　行動是最有力的榜樣。第一批活動分別選擇一個省區(qū)作為聯(lián)系點，第二批活動分別選擇一個縣作為聯(lián)系點，習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志全程指導(dǎo)教育實踐活動，以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。從學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，到查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，再到整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，中央政治局常委同志的親身示范，推動形成了以上率下反“四風(fēng)”的強大力量。一年多來，習(xí)近平總書記從參觀展覽沿途不封路，到輕車簡從調(diào)研基層；從冒雨打傘聽匯報，到與群眾零距離接觸……“習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志全程直接指導(dǎo)聯(lián)系點工作，身體力行，給人耳目一新的感覺，使黨風(fēng)為之一新，民心為之一振。”廣大黨員干部群眾給出中肯評價。

　　全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在行動：“問癥”群眾 “求醫(yī)”基層

　　對黨的群眾路線教育實踐活動，以習(xí)近平為總書記的黨中央給出明確要求，“要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點”。號令一出，各地黨員干部紛紛走出辦公大樓，不打招呼，輕車簡從，與基層群眾同吃同住同勞動， “問癥”于群眾，“求醫(yī)”于基層，讓人民群眾感受到中國共產(chǎn)黨人切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的誠意和決心。

　　聚焦四風(fēng)——“目不走神 對癥下藥”。大力治理文山會海。解決會議過多過長、文件簡報“滿天飛”問題。在第一、二批黨的群眾路線教育實踐活動中，較活動開展前，河北壓縮會議分別為25.4%、27.7%；壓縮文件分別為26.4%、19.5%；壓縮評比達標(biāo)表彰活動分別為69項、625項；廣西壯族自治區(qū)減少會議分別為2675個、4339個，下降22.37%、28.17%，減少文件分別為11440個、17475個，下降21.27%、36.07%，減少評比達標(biāo)表彰活動分別為277個、860個。

　　大力整治門難進、臉難看、事難辦。整治高高在上、脫離實際、脫離群眾的“機關(guān)病”。在第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市取消和下放審批事項381項，精簡比例達41.2%；甘肅省行政審批事項由563項減少到309項，減少254項，減幅達45.1%；黑龍江省取消和下放行政審批事項817項，較活動開展前減少44.4%。

　　大力治理“三公”經(jīng)費過高。整治公務(wù)接待講排場、公務(wù)用車超標(biāo)、公費出國過多問題。在第一、二批黨的群眾路線教育實踐活動中，江蘇省壓縮“三公”經(jīng)費分別為24.09%、24.13%；減少因公臨時出國（境）661批次、1163批次，減少人數(shù)分別為2871人、4069人；浙江省壓縮“三公”經(jīng)費分別達到2.28億元、17.16億元，下降幅度達30.1%、30.6%。

　　……

　　聚焦“四風(fēng)”問題、緊盯作風(fēng)建設(shè)，各地區(qū)各部門各單位始終對準(zhǔn)標(biāo)靶找差距。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)——“身入基層 心入基層”。在第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，河北32名省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1個縣，蹲點3天，吃住在最基層；江蘇省召開20多個不同層面的座談會，發(fā)放7200多份調(diào)查問卷；安徽省確定單月第一周為“無會周”，要求省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于30天；重慶市領(lǐng)導(dǎo)帶頭與基層群眾一起“趕場”拉家常、開院壩會、擺“龍門陣”。中直機關(guān)堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，中央國家機關(guān)認真“照鏡子”、自覺“正衣冠”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入少數(shù)民族地區(qū)，中國核建集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子到沂蒙學(xué)習(xí)調(diào)研，北京大學(xué)召開師生問診會……

　　沒有精心“踩點”、前呼后擁……廣大黨員干部住百姓家、吃百姓飯，把身心真正沉入基層。

　　在蹲點調(diào)研中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部有了更深刻的認識：

　　——“百姓既是衣食父母，干部就要孝順。孝順不在實惠大小，關(guān)鍵在感情?！?/p>

　　——“自己也是百姓，就要時刻想著百姓的感覺?！?/p>

　　——“作風(fēng)建設(shè)一怕走過場，二怕一陣風(fēng)?！?/p>

　　——“共產(chǎn)黨的干部跟老百姓中間不能隔著一道墻。共產(chǎn)黨的干部就是全心全意為老百姓服務(wù)、為老百姓辦事的，干不好請你們批評！”

　　……

　　全國黨建研究會特約研究員、北京市委黨校教授姚桓指出，活動解決了以往許多為民措施不“落地”，聯(lián)系群眾差在“最后一公里”的問題。服務(wù)群眾從注重物質(zhì)到人文關(guān)懷，從解決衣食住行等具體問題到注重維護群眾權(quán)益，服務(wù)群眾的內(nèi)容擴展了，質(zhì)量提高了。

　　只有在基層，干部才能與群眾“零距離”接觸、面對面交流，才能摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。

　　樹立清風(fēng)——整治歪風(fēng) 扎緊 “籠子”。以習(xí)近平為總書記的黨中央先是出臺改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，繼而提出反對“四風(fēng)”和“三嚴三實”的具體要求，不斷將黨的作風(fēng)建設(shè)推向深入。

　　——各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大查辦案件力度。今年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8.4萬人，比上年同期增長超過30％。

　　——整治“會所中的歪風(fēng)”。各地紛紛將整治“會所中的歪風(fēng)”提上重要日程，為根治“會所中的歪風(fēng)”，不少地方在整頓的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建長效機制。

　　在北京，納入整治范圍的37家私人會所和高檔餐飲場所中，16家已關(guān)停、21家已通過調(diào)整菜價、提供公益服務(wù)等方式完成轉(zhuǎn)型。在成都，全市共排查出違法建筑、中高檔餐飲會所45家，涉及違法建設(shè)26家，業(yè)態(tài)調(diào)整37家……

　　——整治節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)。活動開展以來，有關(guān)部門多次下發(fā)通知要求整治節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮。以中央名義管公款月餅，細微之舉，可見中央領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度之真、決心之大！