無論身居“廟堂之高”，還是地處“江湖之遠(yuǎn)”，你是“上”，你也是“下”，既有作表率的職責(zé)，也有抓落實(shí)的任務(wù)；既要抬頭看路，也要埋頭拉車。

　　常聽人議論：“改作風(fēng)、正黨風(fēng)首先看上面，關(guān)鍵在于上面以身作則，率先垂范”。也常聽人感嘆：“上面決心大，下面不落實(shí)，也見不到效果，改不了頑疾”。

　　話說得都有道理，正所謂“風(fēng)成于上、習(xí)化于下”，“一分布置、九分落實(shí)”?！吧稀睅Я祟^，再頑固的積弊也能扭轉(zhuǎn)；“下”狠抓落實(shí)，最終就能見成效。但問題在于，誰(shuí)該來帶頭垂范？誰(shuí)應(yīng)去抓具體落實(shí)？如果我們不能正確認(rèn)識(shí)“上”與“下”的關(guān)系，擔(dān)當(dāng)起“上”與“下”的責(zé)任，就會(huì)影響我們改作風(fēng)、正黨風(fēng)工作的實(shí)際成效。

　　其實(shí)，上與下是相對(duì)的，相互之間是可以轉(zhuǎn)化的。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往上比，似乎影響不大，但朝下看，其執(zhí)政能力、思想作風(fēng)、工作方法、道德品行如何，對(duì)于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、百姓福祉其實(shí)至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，與群眾面對(duì)面，就是“上”，代表黨和政府的形象。

　　上面千條線，下面一根針。如何保持針眼的通暢，如何避免針尖的銹鈍，如何穿針引線，鏤月裁云，帶領(lǐng)廣大群眾在廣闊的土地上勾勒最美麗的畫卷，上有要求，下有期待。無論身居“廟堂之高”，還是地處“江湖之遠(yuǎn)”，你是“上”，你也是“下”，既有作表率的職責(zé)，也有抓落實(shí)的任務(wù)；既要抬頭看路，也要埋頭拉車。有了任務(wù)該抓具體落實(shí)時(shí)只當(dāng)“上”不當(dāng)“下”，或者該挺身而出作表率時(shí)只當(dāng)“下”不當(dāng)“上”，在“上”與“下”之間騰挪轉(zhuǎn)移，這本身就是需要清除的壞作風(fēng)。

　　上下共鳴方為“正”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，需要釋放上下一心、勠力同行的正能量。如果僅靠“上效應(yīng)”，作用就有限；單憑“下”行動(dòng)，作風(fēng)難持久。只有上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。上下背向乃是“卡”。如果“上”習(xí)慣于坐在辦公室里發(fā)號(hào)施令、遙控指揮，滿足于文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議，“下”只盯著自己的一畝三分地，一心打個(gè)人的小算盤，只圖眼前不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，只求私利不謀大局，難免形成妨礙上情下達(dá)、下情上遞的“血栓”。上下思想不能對(duì)路，能量不能對(duì)流，再好的決策部署也會(huì)落空，再好的實(shí)施方案也不能落地。

　　上下用心成“忐忑”。把群眾放在心里了，思想上才會(huì)有壓力；把群眾放在心里了，工作上才會(huì)添活力，才會(huì)集思廣益，始終保持改進(jìn)工作的激情，通過“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的忐忑不安，換來千家萬戶的幸福平安；借助“邑有流亡愧俸錢”的“辛苦指數(shù)”，提升群眾的“幸福指數(shù)”，最終獲得擁護(hù)、贏得民心。（王明友）