為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)黨的群眾路線理論和實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，按照中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委要求，中共北京市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2月8日發(fā)出通知面向全市開展論文征集。目前，征文活動(dòng)已如期完成。根據(jù)評(píng)審要求，辦公室組織專家從征集到的未刊論文中評(píng)選出20篇論文摘發(fā)，以饗讀者。

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨在改革開放新時(shí)期，面對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾問題，從工作作風(fēng)入手，建章立制，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系更加和諧的重要活動(dòng)。從根本上說，教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)，是解 決好新形勢下黨和群眾的關(guān)系問題，通過確立符合新時(shí)期實(shí)際的社會(huì)行為方式和黨群關(guān)系模式，增進(jìn)相互信任，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升執(zhí)政能力，更加順利地實(shí)施執(zhí)政方略。

　　第一，根據(jù)社會(huì)階層分化實(shí)際，建立群眾利益整合機(jī)制。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的局面基本形成?！叭罕姟苯Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的階層分化日趨明顯，由原來相對(duì)單一的階層分化為按國有、集體、私營、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)區(qū)分的不同階層，而且在各自階層中還可以進(jìn)一步細(xì)分，“群眾”已經(jīng)分屬十幾個(gè)甚至幾十個(gè)不同階層。在這個(gè)過程中，以前相對(duì)單一的利益主體演化為多種利益主體，改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型中的利益格局調(diào)整必然與不同利益主體的需求發(fā)生碰撞。

　　因此，建立新的群眾工作機(jī)制首先需要解決好利益整合這個(gè)最大和最基本的“社會(huì)存在”問題，通過整合促進(jìn)利益合理分配，作為社會(huì)意識(shí)的黨群“關(guān)系”才會(huì)獲得穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在實(shí)踐中要建立平等參加利益創(chuàng)造的機(jī)制，公平參與利益分配的機(jī)制，公正獲得利益保障的機(jī)制，充分表達(dá)利益訴求的機(jī)制，合理調(diào)處利益矛盾的機(jī)制。通過思想觀念的調(diào)整和實(shí)踐工作的推進(jìn)，整合各種利益關(guān)系，規(guī)范利益分配秩序，為促進(jìn)黨群關(guān)系和諧打下基礎(chǔ)。

　　第二，結(jié)合社會(huì)需求變化趨勢，建立群眾心理整合機(jī)制。從總體看，新時(shí)期群眾的需求不再僅限于生理需要，安全需要等層次，而是提升到秩序需要、歸屬需要、享受需要、自尊需要乃至自我實(shí)現(xiàn)的需要等層次。這些社會(huì)心理的變化，不僅反映了群眾整體教育文化水平已有較大提高，而且市場意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也大為增強(qiáng)，維護(hù)自身物質(zhì)權(quán)益和知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等精神權(quán)益的要求更高。但由于我國改革開放還處在發(fā)展過程中，很多不完善的方面使社會(huì)情感有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出浮躁、患得患失等特征，當(dāng)高層次心理需求不能有效實(shí)現(xiàn)時(shí)，社會(huì)心理有時(shí)會(huì)處于無所歸依乃至空白狀態(tài)。

　　這要求要針對(duì)不同心理實(shí)現(xiàn)分類滿足，不同階層具有不同的心理情感需求，在工作中針對(duì)不同情況，把滿足普遍要求和具體要求結(jié)合起來，使不同群體都獲得心理滿足。要做好心理調(diào)適慰藉工作：不僅需要引導(dǎo)社會(huì)合理調(diào)整預(yù)期，克服急于求成、盲目攀比心態(tài)，還要加強(qiáng)心理關(guān)懷和輔導(dǎo)，從日益增多的各種社會(huì)公共事件造成的震蕩中得到心理撫慰。十八屆三中全會(huì)以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，要“注意關(guān)注蟻?zhàn)濉⒈逼?、海歸、海待、散戶等社會(huì)上新出現(xiàn)的人群，分析哪些是共性需求、哪些是個(gè)性需求，有的放矢地開展工作。把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來”。可見，社會(huì)需求的變化已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注，這將有利于結(jié)合社會(huì)需求趨勢的變化，建立心理整合機(jī)制，推進(jìn)群眾工作的順利開展。

　　第三，面對(duì)社會(huì)價(jià)值多樣現(xiàn)實(shí)，建立群眾思想整合機(jī)制。對(duì)我國而言，當(dāng)前面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)就是主流價(jià)值認(rèn)同的問題。改革開放極大地拓展了公眾的生活空間和精神空間，價(jià)值取向逐步由改革前的單一化趨向多樣化。而當(dāng)前我國思想價(jià)值觀念的多樣化在一定程度上會(huì)消解社會(huì)的凝聚性，推進(jìn)社會(huì)的離散性，增加了群眾工作的復(fù)雜性。

　　為此，需要把社會(huì)作為一個(gè)整體運(yùn)行的宏大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，確立維系不同類別群眾的共同精神支柱和價(jià)值觀念。這就要著眼于全局，對(duì)社會(huì)思想活動(dòng)過程進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)與把控，形成思想整合機(jī)制，引領(lǐng)思想價(jià)值觀念發(fā)展。首先，要把握動(dòng)態(tài)思想環(huán)境，建立穩(wěn)固的思想價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，既要繼承傳統(tǒng)主流價(jià)值體系的優(yōu)點(diǎn)，又要根據(jù)新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，不斷促進(jìn)新價(jià)值共識(shí)的積累和凝聚，發(fā)展完善原有價(jià)值體系，形成一套更新的、更加合理的價(jià)值觀體系和社會(huì)評(píng)價(jià)體系。其次，根據(jù)新的思想環(huán)境提出的制度供給需求，發(fā)揮國家管理者的公共服務(wù)職能，提供優(yōu)質(zhì)的制度產(chǎn)品，如信息發(fā)布制度，聯(lián)動(dòng)配合制度，創(chuàng)新激勵(lì)制度，人才建設(shè)制度等，促進(jìn)思想在互動(dòng)交流中實(shí)現(xiàn)和諧。第三，加強(qiáng)對(duì)思想價(jià)值問題發(fā)生、傳播和流變規(guī)律的探索，從宏觀上把握思想環(huán)境變化發(fā)展的走勢和特點(diǎn)，在科學(xué)規(guī)律的指導(dǎo)下，形成主旋律基礎(chǔ)牢固、多樣化異彩紛呈的良好氛圍，把多種思想資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人發(fā)展的精神力量。（《前線》雜志社 許海）