重慶南岸區(qū)鼓勵(lì)居民自治，破解社區(qū)管理難題

　　“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)承載著社會(huì)治理和公共服務(wù)落地的千頭萬緒，人員少、經(jīng)費(fèi)少，工作量卻大得驚人。重慶南岸區(qū)通過鼓勵(lì)居民自治，將社區(qū)事務(wù)歸納分類，并實(shí)行“三事分流”，讓社區(qū)不再“眉毛胡子一把抓”，騰出了更多的精力回歸服務(wù)自治的本位。南岸區(qū)如何實(shí)現(xiàn)居民自治？“三事”如何劃分？如何為社區(qū)治理提供后續(xù)支持？記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　居民自治

　　社區(qū)引導(dǎo)成立互助會(huì)，居民自己的事自己拿主意

　　刑事案件發(fā)案率下降75%，這是如何做到的？

　　“這就是我們來之不易的‘法寶’?！痹谥貞c南岸區(qū)花園路街道古樓灣社區(qū)居委會(huì)辦事大廳，社區(qū)黨委書記鄒佳佳指著墻上的71個(gè)監(jiān)控視頻畫面，語氣里帶著自豪，“自從安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，‘防賊’不再讓人頭疼。這頭功得給我們的‘院壩會(huì)’?！?/p>

　　鄒佳佳所說的 “院壩會(huì)”，是古樓灣社區(qū)居民自治的一種方式。每月7號(hào)，居民們都聚在小區(qū)廣場(chǎng)的長廊上，有事議事。就是在“院壩會(huì)”上，構(gòu)建覆蓋全社區(qū)的防賊監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)成為了共識(shí)。

　　隨后，社區(qū)組織居民召開聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)30余次，討論經(jīng)費(fèi)籌集辦法。最終，轄區(qū)社會(huì)單位共同支持19.6萬元，3560戶居民共出資7.2萬元。今年1月，項(xiàng)目建成投用。

　　“以前都是政府直接‘硬干’，街道打報(bào)告，政府撥錢。但是很多時(shí)候干了卻不討好，有居民說我們是‘不該管的時(shí)候爭著管，該管的時(shí)候跑得快’?！?鄒佳佳說，“去年開始，我們嘗試居民自治，充分尊重居民的意愿，自己的事情自己拿主意。居民滿意了，我們做工作也能事半功倍?！?/p>

　　在重慶市南岸區(qū)，許多沒有物管的老舊小區(qū)，甚至沒有小區(qū)的老居民樓，都通過居民互助自治的形式，解決困擾居民多年的管理難題。在社區(qū)的引導(dǎo)下，很多小區(qū)還誕生了互助會(huì)組織。

　　互助會(huì)活兒不少：改換小區(qū)物管、調(diào)節(jié)鄰里矛盾、組織居民活動(dòng)……那么，互助會(huì)咋維持呢？

　　“我們沒工資也沒編制，但我們樂意?！睎|路社區(qū)互助會(huì)會(huì)長李靜芳大媽說，“這是給我們退休老人一個(gè)發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì)，給自己的家做貢獻(xiàn)，我也覺得自己老有所為，沒有脫離社會(huì)。”