核心要點(diǎn)：

　　■ 剛剛過(guò)去的2016年，是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局春華秋實(shí)、碩果累累的一年。

　　■ 黨的十八大以來(lái)，黨中央總攬全局、科學(xué)決策，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，積極推進(jìn)“五位一體”總體布局，逐步確立“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從而為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　■ 2017年，我們黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì)，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨的十九大是我們黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。開(kāi)好黨的十九大，對(duì)我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　■ 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展“十三五”開(kāi)局良好勢(shì)頭，配合好黨的十九大召開(kāi)這個(gè)大局，不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

　　今天是2017年元旦。新年伊始，萬(wàn)象更新。在這豪情滿懷、充滿希望的喜慶時(shí)刻，我們向全黨同志和全國(guó)各族人民致以新年的祝福！

　　剛剛過(guò)去的2016年，是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局春華秋實(shí)、碩果累累的一年。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)實(shí)踐要求，全面貫徹2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間，質(zhì)量和效率提高，而且結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較大增長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善；人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上；生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作都取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

　　在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)“三期疊加”的大環(huán)境下，過(guò)去的一年我們能取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，充分說(shuō)明以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成的以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際、完全正確的。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央總攬全局、科學(xué)決策，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，積極推進(jìn)“五位一體”總體布局，逐步確立“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從而為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。全黨同志要堅(jiān)定信心，按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

　　2017年，我們黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì)，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨的十九大是我們黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。開(kāi)好黨的十九大，對(duì)我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，今年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍處于緩慢復(fù)蘇過(guò)程中，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性不確定性依然存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化，我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。在穩(wěn)中求進(jìn)中，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。穩(wěn)，首先是宏觀政策要穩(wěn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；穩(wěn)，關(guān)鍵是市場(chǎng)預(yù)期要穩(wěn)，預(yù)期穩(wěn)，市場(chǎng)才能穩(wěn)，大局才能穩(wěn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)法治環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，增強(qiáng)政策透明度，提高政府公信力。穩(wěn)和進(jìn)是辯證統(tǒng)一的，在穩(wěn)定大局下要不斷進(jìn)取。特別是要更加積極主動(dòng)地防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線，真正做到防患未然、未雨綢繆。只有把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到各個(gè)方面，強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)，才能贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，必須堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。做好今年工作，必須統(tǒng)籌抓好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)部署的改革任務(wù)，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上，給出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。今年在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：深入推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，既去舊、又育新，既減少無(wú)效供給、又?jǐn)U大有效供給，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣辟農(nóng)民增收致富門路；著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率，最終落實(shí)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。

　　共享是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的。準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)內(nèi)涵，對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。要從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)。全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中。保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。這符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。要按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，加大脫貧攻堅(jiān)力度，擴(kuò)大人民群眾獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。做好今年工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作以及其他各項(xiàng)工作之中，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實(shí)，處理好各方面重大關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作，使我們黨更好地把握歷史大勢(shì)、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。

　　改革發(fā)展更加輝煌的前景，在向我們發(fā)出時(shí)代的呼喚。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展“十三五”開(kāi)局良好勢(shì)頭，配合好黨的十九大召開(kāi)這個(gè)大局，不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。