習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！边@一重要論述，彰顯了解決好“三農(nóng)”問題對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要意義，體現(xiàn)了中央解決好“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。湖南省要走出一條符合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，必須更加突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，始終牢牢抓住、緊緊抓好“三農(nóng)”工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平和生活質(zhì)量。

　　以治理環(huán)境污染和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源為牽引

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，應(yīng)以節(jié)能、降耗、減排、治污及農(nóng)業(yè)資源集約利用和保護(hù)為方向，用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)管理方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

　　把控制污染源頭作為重中之重。湖南農(nóng)業(yè)資源環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在可利用農(nóng)業(yè)資源銳減、農(nóng)村生態(tài)承載力下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大，特別是占湖南農(nóng)業(yè)“半壁江山”的養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)村面源污染的主要來源。應(yīng)以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為引領(lǐng)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用減少農(nóng)業(yè)面源污染和廢棄物生成、注重水土保持和生態(tài)建設(shè)的環(huán)保型技術(shù)，積極控制污染源頭，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　把污染物無害化處理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，防止養(yǎng)殖污染物直接排放；推廣污染減排養(yǎng)殖技術(shù)，執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)制度；建設(shè)糞便發(fā)酵、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)肥加工、脫水干燥等設(shè)施設(shè)備，對(duì)糞便污染物和病死動(dòng)物進(jìn)行集中收集、無害化處理和資源化利用。將養(yǎng)殖污染物無害化處理設(shè)施納入農(nóng)村清潔工程、環(huán)境整治工程和農(nóng)村公益項(xiàng)目，實(shí)施湘江流域養(yǎng)殖污染整治工程，把湘江沿岸建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和秀美風(fēng)光帶。

　　以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化科技支撐為抓手

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、3至4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，逐步形成市州有綜合園區(qū)、縣級(jí)有專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品種植基地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；著力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色產(chǎn)品規(guī)模化，強(qiáng)化有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高端化。

　　強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。增強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮雜交水稻之父袁隆平等院士的引領(lǐng)作用，提升主要農(nóng)作物的科技含量，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新路子，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與科研院所進(jìn)行深層次研發(fā)合作。增強(qiáng)農(nóng)村基層農(nóng)技服務(wù)推廣優(yōu)勢(shì)，廣泛開展農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民將物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)及智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資下鄉(xiāng)搭乘信息化快車，暢通城鄉(xiāng)物流，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)。

　　抓緊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)多渠道、多元化的資金投入，調(diào)動(dòng)國家、集體和個(gè)人的積極性，抓緊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣力度，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力、資金和土地等要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、集約化和社會(huì)化水平。

　　以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和強(qiáng)化源頭監(jiān)管為重點(diǎn)

　　保證“舌尖上的安全”，既是最大的民生工程，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的題中應(yīng)有之義。

　　大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物管理，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和植保綠色防控技術(shù)，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建立新型農(nóng)村能源服務(wù)體系。

　　不斷強(qiáng)化源頭監(jiān)管。健全農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營許可和登記。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種，發(fā)展高效低殘毒品種。嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，確保環(huán)境安全、生產(chǎn)安全和產(chǎn)品安全。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度。健全動(dòng)物防疫和植物保護(hù)體系，加大對(duì)動(dòng)植物疫情的監(jiān)督管理。

　　持續(xù)提升生活品質(zhì)。把提升人民群眾生活品質(zhì)作為整治農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本，加快解決農(nóng)村飲水安全問題，優(yōu)先解決全省330萬農(nóng)戶飲水困難問題，保障農(nóng)民基本生活需要。突出治理農(nóng)村垃圾和污水，因地制宜開展生活污水處理，加強(qiáng)垃圾分類減量無害化處理改造，實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境一同治理。（張碩輔 湖南省副省長）