——學習習近平總書記關(guān)于黨的群眾路線重要論述

    黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持黨的根本宗旨、貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)表了一系列重要講話和論述。這些講話和論述著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位和黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)了鮮明的人民立場，體現(xiàn)了強烈的愛民情懷，體現(xiàn)了馬克思主義的群眾觀，是新形勢下廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部增強宗旨意識、踐行群眾路線、加強和改進作風的行動指南。

　　一心一意為老百姓做事

　　黨的宗旨反映黨的性質(zhì)和理想，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對于黨的宗旨，習總書記指出，“說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”。2012年12月在河北阜平縣考察時他進一步強調(diào)：“要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。”這些重要論述，用語樸實簡潔，態(tài)度鮮明有力，既深刻闡釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，又為各級領(lǐng)導干部貫徹黨的群眾路線指明了主攻方向。

　　首先，要始終心懷“一切為了群眾”。一切為了群眾，是我們黨工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們黨從成立那天起，就沒有自身的特殊利益謀求，而是把為人民謀利益作為自己的使命。黨領(lǐng)導人民鬧革命，推翻舊社會，建立新中國，是為人民求解放，讓人民能夠翻身當家作主；黨領(lǐng)導人民建立社會主義制度，走中國特色社會主義道路，帶領(lǐng)各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是為人民謀幸福，讓人民能夠過上更加富裕、更有尊嚴的美好生活。習總書記指出，“實現(xiàn)我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。作為黨的各級領(lǐng)導干部，要時刻牢記黨的根本宗旨，時刻把人民群眾放在心中最高位置，想問題、作決策、抓工作都要把群眾利益放在第一位，真心實意為民辦事、為民謀利，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多地惠及群眾，讓群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，有更多的獲得感。

　　其次，要更多關(guān)注困難群眾。習總書記強調(diào)：“對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難?！碧貏e強調(diào)關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾，既是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨為全體人民謀幸福的使命所在，也是全面建成小康社會的迫切需要。當前，我國全面建成小康社會已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝階段，能不能順利實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，關(guān)鍵看能不能有效補齊小康社會的短板。2013年4月習總書記在海南考察時強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！卑凑諊业臉藴?，到2014年底，我國仍有7017萬貧困人口，海南仍有54萬貧困人口，這部分困難群眾絕大多數(shù)在農(nóng)村，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣亩贪?。全面建成小康社會，是全體人民的小康，是不讓一個人掉隊的全面小康，而不是簡單地用人均GDP、人均收入等數(shù)據(jù)來衡量的小康，不是用平均數(shù)代替大多數(shù)的小康。習總書記深情地說，參加工作40多年來，“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多”“這兩年，我又去了十幾個貧困地區(qū)，到鄉(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們的生活每好一點，我都感到高興”。各級領(lǐng)導干部都要深刻領(lǐng)會、認真貫徹習總書記的重要論述，以總書記為榜樣，給予困難群眾更多的關(guān)注、支持和幫助。比如，我們制定“十三五”規(guī)劃時，要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實際，制定具有差異性、針對性的措施，實行精準扶貧，找到“貧根”，對癥下藥，把更多的資源要素向貧困地區(qū)、困難群眾傾斜，幫助他們脫貧致富，實現(xiàn)共同富裕。

　　切實解決自身存在的突出問題

　　習總書記2012年11月15日在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”堅持群眾路線，一方面要求我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，另一方面就是要切實解決自身存在的突出問題，切實改進我們的工作。所以，習總書記反復強調(diào)“打鐵還需自身硬”，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽”。黨的十八大以來，黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，強力抓作風、反腐敗，實際上就是在解決黨內(nèi)不同程度存在的脫離群眾、漠視群眾利益、侵害群眾利益等突出問題，用管黨治黨的實際行動貫徹群眾路線，以黨風廉政建設(shè)的實際成效贏得了廣大人民群眾的信任和支持。

　　抓作風，核心就是要解決好黨群、干群關(guān)系問題，始終保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。習總書記指出：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！毙乱粚命h中央剛成立就出臺了八項規(guī)定，根本目的就是為了保持同人民群眾的密切聯(lián)系，不高高在上、脫離群眾。一個時期以來，脫離群眾表現(xiàn)最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。華而不實的政績工程、富麗堂皇的辦公大樓、文山會海、豪華宴請、天價月餅等等，都是“四風”的具體體現(xiàn)，讓廣大干部群眾不堪其苦、不堪其累、不勝其煩。這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來就有了更好的條件。這也是全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動要聚焦到“四風”上的根本原因。經(jīng)過這幾年的狠抓嚴管，現(xiàn)在“四風”問題應當說有了很大好轉(zhuǎn)。但正如習總書記所指出，“作風建設(shè)永遠在路上”，“貫徹群眾路線沒有休止符”，抓作風這根弦一刻也不能松，一松就反彈，必須鍥而不舍地抓下去，做到持之以恒、馳而不息，善始善終、善做善成。

　　反腐敗，實質(zhì)就是要解決損害群眾利益的問題，始終保持黨的肌體健康。黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”可見，貪污腐敗、謀取私利、搞特權(quán)，與我們黨的性質(zhì)和宗旨、黨的群眾路線水火不相容。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)，以前所未有的力度開展反腐敗斗爭。在十八屆中央紀委三次全會上，習總書記明確指出，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”。實際上，黨員干部搞腐敗，就是與民爭利，直接損害人民群眾利益，損害社會公平正義。所以，習總書記反復強調(diào)“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件，切實維護人民合法權(quán)益”。這幾年，海南省委認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，嚴肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓老百姓收獲了應得的實惠、應有的利益，贏得了群眾的擁護和信任。由此可見，加強反腐倡廉建設(shè)，就是在維護群眾利益，也是貫徹黨的群眾路線的題中應有之義。

　　甘當群眾的小學生

　　“從群眾中來，到群眾中去”，是馬克思主義的認識論和我們黨一貫倡導的科學工作方法。習總書記2012年12月在廣東考察時指出：“領(lǐng)導不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學生。領(lǐng)導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。要真正悟透群眾是真正的英雄?！睂嵺`證明，基層是最好的學校，群眾是最好的老師。重不重視向群眾學習，善不善于向群眾學習，是檢驗一名領(lǐng)導干部是否真正堅持群眾路線的重要標志。

　　習總書記曾講：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！绷暱倳浭沁@樣說的，更是這樣做的。他在河北正定工作期間，就很少呆在縣委機關(guān)，一年大部分時間都在基層調(diào)研，跑遍了正定的每一個村。他經(jīng)常讓縣委干部走上街頭搞隨機問卷調(diào)查，有時自己還在大街上支起桌子聽取群眾意見。他在寧德任地委書記時，倡導開展“四下基層”，并以身作則三進下黨鄉(xiāng)。后來在福州工作時，又大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”。到浙江工作后，他用一年多時間就跑遍了全省90多個縣（市、區(qū)）。到中央工作后，他的足跡已遍及了全國31個?。▍^(qū)、市）。習總書記身體力行深入基層、虛心向群眾學習，為各級領(lǐng)導干部樹立了榜樣。

　　各級領(lǐng)導干部都要牢固樹立群眾是真正英雄的觀念，始終保持謙虛謹慎的態(tài)度，擺正心態(tài)，放下架子，撲下身子，多深入基層“接地氣”，多到群眾中去“充充電”，堅持謀劃思路向群眾問計，查找問題聽群眾意見，改進措施向群眾請教，落實任務(wù)靠群眾力量，衡量成效由群眾評判，從群眾生動的實踐創(chuàng)造中感悟那些書本上、機關(guān)里看不到、學不到的東西，不斷汲取營養(yǎng)、提煉經(jīng)驗。正如習總書記在2015年6月到貴州考察時說的：“黨的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅持；如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整?！被鶎尤罕妼h委和政府的決策措施落實效果感受最深，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問題往往最真實、最可靠、最準確。各級領(lǐng)導干部要多聽各方面群眾的意見，特別是對群眾的批評意見，要有包容的胸懷、自省的勇氣、改正的自覺，認真對照查找工作中存在的不足和問題，不斷完善工作思路、改進工作方法、提高工作水平。

　　關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個重點

　　習總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。”怎么樣才能實現(xiàn)作風建設(shè)常態(tài)化、長效化？習總書記強調(diào)，關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個重點。貫徹黨的群眾路線，一定要建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象，真正使踐行群眾路線成為黨員干部的行動自覺。

　　首先，要制定好的制度。沒有規(guī)矩，難以成方圓。習總書記強調(diào)，定規(guī)矩，就要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情；制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用。制度怎樣才能做到“精”而“管用”呢？“精”而“管用”的制度應該是務(wù)實具體、簡便易行的，具有針對性和可操作性。比如，我們黨在井岡山斗爭時期制定的“三大紀律”和“八項注意”，就是一個典型。當時，為了做好群眾工作，毛澤東針對部隊存在的問題，親自宣布了“三大紀律”，即行動聽指揮、打土豪款子要歸公、不拿老百姓一個紅薯，以及“八項注意”，即上門板、捆鋪草、說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠、洗澡避女人、大便找?guī)?。這個制度的每一條內(nèi)容都很實在，都是針對當時的具體情況而定的。也正是憑借這樣一個制度、這樣一個紀律，我們黨和工農(nóng)革命軍贏得了群眾的真心信賴和支持，建立和鞏固了井岡山革命根據(jù)地，點燃了燎原的星星之火。后來，隨著革命形勢的發(fā)展變化，“三大紀律”和“八項注意”不斷豐富完善，但其務(wù)實管用、簡便易行的精髓始終沒有變。我們現(xiàn)在不是缺少制度，方方面面都有相關(guān)規(guī)章制度，但是在制度規(guī)定的務(wù)實管用上，還需要下很大的功夫。如果一個制度空洞乏力、大而不當，或者復雜繁瑣、操作不便，就很難起到應有的作用，肯定會流于形式。

　　其次，要強化制度的執(zhí)行力。制度的制定是基礎(chǔ)，制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。習總書記指出，制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，并強調(diào)要堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束?，F(xiàn)在，我們最大的問題不是沒有制度，而是制度執(zhí)行得不到位、不徹底，正所謂“處處高壓線，就是不帶電”。有了好的制度，就要強化制度的剛性運行，做到立說立行、嚴格執(zhí)行，防止制度成為“稻草人”。對違反制度的要嚴肅追究責任，增強制度的威懾力，防止出現(xiàn)“破窗效應”。據(jù)中紀委統(tǒng)計，截至2015年7月底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題9.4萬起，處理12.5萬人，給予黨紀政紀處分4.5萬人，這其中還包括5名省級干部。這充分彰顯了我們黨強化制度執(zhí)行的堅強決心。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導干部，不管擔任什么職務(wù)、在什么崗位，都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外的意識，自覺把制度當成硬約束而不是“橡皮筋”，嚴格遵守、主動執(zhí)行，嚴格按制度辦事，絕不做違反制度、超越底線的事，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。(李軍)