天津市和平區(qū)作為天津市中心城區(qū)的核心區(qū)，人口密度超過3.5萬人/平方公里，人口數(shù)量大、密度高、流動(dòng)性強(qiáng)，交通管理壓力突出。作為連續(xù)保持“創(chuàng)文五連冠”的首屆全國文明城區(qū)，和平區(qū)始終將文明交通建設(shè)作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要一環(huán)，通過深入推進(jìn)全國文明城區(qū)鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造“治、管、建、導(dǎo)”文明交通“和平模式”，讓文明交通融入城市肌理，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感，受到各方點(diǎn)贊。2019年，轄區(qū)全線非機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到95%，行人守法率達(dá)到91%。交通警情、交通事故案件和交通報(bào)堵量同比分別下降7%、9%、46%。
一、抓整合促治理，“點(diǎn)線屏”組合強(qiáng)效果
充分用好《天津市文明行為促進(jìn)條例》這一“利器”，堅(jiān)持抓“點(diǎn)”、連“線”、借“屏”組合拳治理思路，嚴(yán)管嚴(yán)治各類不文明交通違法行為，以法制硬約束促進(jìn)交通文明環(huán)境軟提升。一是抓“點(diǎn)”立規(guī)。將南京路沿線8個(gè)交通路口作為嚴(yán)管示范路口，逐口確定“人不斜穿、停車兩線”的秩序管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人不按規(guī)定通行等各類交通違法的治理，實(shí)行首違必罰、上限處罰，借助《天津市文明行為促進(jìn)條例》讓執(zhí)法“硬”起來。二是連“線”示范。在嚴(yán)管示范路口通行秩序不斷改觀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同標(biāo)準(zhǔn)同力度，將管理模式向全域全線延伸，有效破解了中國式過馬路、機(jī)動(dòng)車禮讓率不高等不文明交通頑疾，市民文明交通守法率顯著提高。三是借“屏”造勢。在全市率先啟用“不文明行為顯示屏”，借助人臉識(shí)別智能抓拍系統(tǒng)，對(duì)行人或非機(jī)動(dòng)車交通違法信息進(jìn)行自動(dòng)捕捉，并在電子顯示屏上滾動(dòng)播放，通過讓不文明者面子上“難堪”，心理上“難過”，倒逼市民文明交通習(xí)慣養(yǎng)成，達(dá)到“糾正一個(gè)、教育一片”的效果。自2019年5月以來，轄區(qū)交通執(zhí)法部門累計(jì)出動(dòng)警力8000余人次，開展執(zhí)法檢查400次，責(zé)令整改200余件，累計(jì)查處各類不文明交通違法行為24萬余起。
二、抓重點(diǎn)促管理，精細(xì)管理創(chuàng)品質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)共享單車等“特殊群體”文明交通管理，區(qū)文明辦聯(lián)合交管和平支隊(duì)、區(qū)城管委等相關(guān)單位形成合力，采取有效措施，共同督導(dǎo)共享單車企業(yè)做好運(yùn)維管理工作。一方面嚴(yán)管共享單車亂停放。組織相關(guān)單車企業(yè)開展規(guī)范性共享單車停放區(qū)域施劃，在轄區(qū)施劃標(biāo)準(zhǔn)化單車停放點(diǎn)位689個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化治理共享單車過量投放、占?jí)簷C(jī)動(dòng)車道、侵占公交站等候區(qū)域、影響行人正常通行等問題，責(zé)令相關(guān)企業(yè)推行“5分鐘響應(yīng)，30分鐘整改完畢”應(yīng)急管理機(jī)制，倒逼企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)維管理，促進(jìn)共享單車規(guī)范有序發(fā)展。另一方面加大共享單車騎行人逆行闖紅燈等不文明交通行為懲戒力度，向共享單車運(yùn)營企業(yè)轉(zhuǎn)遞騎行人交通違法行為信息，實(shí)施聯(lián)合懲罰，加大違法騎行人用車成本。
三、抓建設(shè)促創(chuàng)新，科技支撐刷新“高顏值”
持續(xù)加大交通路口硬件建設(shè)投入，在全市首創(chuàng)應(yīng)用聲吶采集系統(tǒng)、智慧斑馬線和可變車道，創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù)手段，提升交通出行效率。一是聲吶采集收實(shí)效。在南京路與營口道交口、南京路與鞍山道交口等重點(diǎn)路口安裝了新型違法鳴笛聲吶采集系統(tǒng)，增設(shè)交通安全提示語電子顯示屏幕，強(qiáng)化違法鳴笛抓拍取證、警示曝光，形成“車等人，不鳴笛”的和諧場景，讓南京路“安靜”了下來。二是智慧斑馬線促規(guī)范。在南京路與營口道交口投入使用了新型智慧斑馬線，在現(xiàn)有人行橫道線、機(jī)動(dòng)車停止線布設(shè)太陽能發(fā)光地磚，地磚顏色隨行人過街交通信號(hào)轉(zhuǎn)換，既有效規(guī)范了行人過街秩序，又及時(shí)提醒機(jī)動(dòng)車禮讓行人，保障了行人通行安全。三是“可變車道”輔助快行。針對(duì)南京路與山西路交口交通擁堵易發(fā)的情況，在該路口西進(jìn)口增設(shè)了“可變車道”交通標(biāo)志牌、“可變車道”LED智能電子顯示屏，根據(jù)早晚高峰交通流量情況，及時(shí)對(duì)直行、左轉(zhuǎn)車道進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，最大限度利用每條車道，減少車道空置率，提高通行效能，避免“加塞”等不文明交通行為發(fā)生。
四、抓品牌促引導(dǎo)，文明實(shí)踐助養(yǎng)成
持續(xù)鞏固深化“文明交通志愿者”“文明童行”等交通文明引導(dǎo)活動(dòng)。在全區(qū)機(jī)關(guān)干部、在校大學(xué)生、熱心市民中招錄300余名文明交通志愿者，在市區(qū)50余個(gè)重點(diǎn)路口常態(tài)化開展文明交通志愿服務(wù)和交通安全宣傳工作，志愿者們身著統(tǒng)一標(biāo)志服裝，手舉交通指揮旗，在路口通過手勢、言語勸導(dǎo)等方式，對(duì)行人闖紅燈、不走人行道、橫穿馬路、駕駛非機(jī)動(dòng)車逆行等行為進(jìn)行耐心勸阻和引導(dǎo)，為市民傳播文明交通正能量。以全區(qū)中小學(xué)校為主要載體，開展“文明童行”專項(xiàng)行動(dòng)，建立“1+N朋友圈”文明交通宣教工作模式，利用班級(jí)家長微信群，開通文明交通“微警示”“微課堂”“權(quán)威發(fā)布”，將文明交通常識(shí)向在校師生及家長進(jìn)行推送，將文明出行意識(shí)由未成年人向身邊家長傳遞，涵蓋全區(qū)各類班級(jí)微信群千余個(gè)，受眾超10萬人，實(shí)現(xiàn)文明交通家校攜手、小手拉大手。（天津市和平區(qū)文明辦）
