建成區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大多處于城市郊區(qū)，遠(yuǎn)離城市中心，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)，在全國文明城市創(chuàng)建測評中易失分、丟分。江西省九江市瞄準(zhǔn)這一創(chuàng)建“短板”，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、全域創(chuàng)建”，對建成區(qū)外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行每季度單項(xiàng)考核、排名、通報(bào)，排位靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每次給予10萬—30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，排名后3名的在創(chuàng)建大會(huì)上表態(tài)發(fā)言，區(qū)黨委、政府部門將考核排名結(jié)果用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評優(yōu)評先及干部提拔等使用，較好地調(diào)動(dòng)了建成區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府潛心投入、真抓實(shí)干文明創(chuàng)建工作的積極性。如今，九江郊外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道比城市中心繁華區(qū)還要干凈，集鎮(zhèn)的居民小區(qū)環(huán)境堪比城里的高檔樓盤，居民的滿意度非常高。位于濂溪區(qū)南郊的威家鎮(zhèn)就是其中典型之一，主要做法如下。

　　一、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　鎮(zhèn)黨委、政府高位推進(jìn)文明創(chuàng)建工作開展。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，將創(chuàng)建任務(wù)層層分解到人，并制定具體獎(jiǎng)懲措施。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，黨政班子會(huì)議堅(jiān)持每月研究部署文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確階段工作任務(wù)目標(biāo)。三是細(xì)化工作調(diào)度，經(jīng)常性開展現(xiàn)場督導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成以上率下、齊抓共管和全體鎮(zhèn)、村干部人人有責(zé)、社會(huì)力量全面動(dòng)員、群眾積極參與的良好局面。

　　二、加大經(jīng)費(fèi)保障，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效

　　鎮(zhèn)黨委、政府在創(chuàng)建工作開展之初就結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真研究部署，以打造宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，陸續(xù)投入600余萬元抓好集鎮(zhèn)改造提升，并且每年投入不少于100萬元，確保文明創(chuàng)建工作出實(shí)效。一是補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)，對全鎮(zhèn)的老舊設(shè)施、衛(wèi)生死角進(jìn)行集中整治。全面清理“牛皮癬”小廣告，對居民小區(qū)樓道內(nèi)外小廣告進(jìn)行全面清理并粉刷墻面7萬余平方米，整修破損人行道和路面2000余米，更換枯死行道樹木200余株，劃定主要道路、駐鎮(zhèn)單位、居民小區(qū)停車位和非動(dòng)車位800余個(gè)；統(tǒng)一店招、規(guī)范經(jīng)營，對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造升級(jí)；對已拆除棚戶區(qū)進(jìn)行場地平整、增設(shè)圍擋2200余米，并做好綠植美化，集鎮(zhèn)整體形象得到提升。二是打造亮點(diǎn)，提升人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)休閑小游園并配備公共廁所，改造升級(jí)鎮(zhèn)綜合文化站，精心打造社區(qū)便民服務(wù)中心，統(tǒng)一集鎮(zhèn)經(jīng)營店面招牌樣式，對鎮(zhèn)、村公共場所進(jìn)行“白改黑”，綠地定期修整養(yǎng)護(hù)并設(shè)置小柵欄1300余米，在集鎮(zhèn)主要路段重要節(jié)點(diǎn)栽植綠化苗木和花卉8處，在威家中路和威家北路行道樹間隔擺放木質(zhì)景觀花盆120個(gè)。三是推行服務(wù)便民舉措，探索提升集鎮(zhèn)管理水平。協(xié)調(diào)公交公司設(shè)立公交線路，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車棚并設(shè)置智能充電樁，在廬苑小區(qū)建設(shè)智能安防系統(tǒng)等，極大提升了居民的安全感和滿意度。同時(shí)，把文明創(chuàng)建宣傳有機(jī)融入到集鎮(zhèn)改造中，科學(xué)設(shè)置鎮(zhèn)、村兩級(jí)精神文明建設(shè)宣傳欄，精心選取戶外公益廣告，在草坪上設(shè)置愛護(hù)花草樹木的小提示，營造文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。

　　三、做好宣傳引導(dǎo)，培育文明新風(fēng)

　　一是全面動(dòng)員，將全鎮(zhèn)干部思想統(tǒng)一到文明創(chuàng)建工作中，把集鎮(zhèn)周邊劃分為10個(gè)責(zé)任片區(qū)，班子成員帶隊(duì)包干負(fù)責(zé)，定期對創(chuàng)建進(jìn)度和整改情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。經(jīng)常性組織義務(wù)勞動(dòng)，堅(jiān)持開展社區(qū)服務(wù)、交通文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。二是開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、道德模范宣講等戶外宣傳活動(dòng)，開展星級(jí)文明戶評選等活動(dòng)，使文明創(chuàng)建工作深入人心，同步協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)駐鎮(zhèn)單位及企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾參與的自覺性。三是在小區(qū)管理中做好日常文明行為勸導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾自我管理自我監(jiān)督，讓小區(qū)居民自覺做到不在綠化樹木上晾曬衣物、不踩踏草坪、不亂堆亂放、不隨意傾倒垃圾等，文明創(chuàng)建深入人心，得到了群眾真心擁護(hù)。

　　四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，落實(shí)長效管理

　　一是做好日常管理不放松，環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、物業(yè)管理等部門各負(fù)其責(zé)，做到及時(shí)清掃保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車有序停放；經(jīng)營門店前不堆放雜物、不出店經(jīng)營；小區(qū)內(nèi)車輛停放管理規(guī)范，沒有“牛皮癬”小廣告，沒有隨意堆放雜物和不文明養(yǎng)犬等行為。

　　二是實(shí)行督查機(jī)制，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦做好每日工作督查，每周工作通報(bào)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、解決問題；對不能當(dāng)場整改的做好協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督辦；對于解決不了的逐級(jí)報(bào)告直至黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，確保各類問題及時(shí)快速處理。督查檢查工作實(shí)行跟蹤問效，確保各項(xiàng)創(chuàng)建要求整體有效推進(jìn)。三是落實(shí)工作獎(jiǎng)懲，對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，作為評比表彰先進(jìn)等的重要考核依據(jù)，對工作不到位、造成不良影響的單位實(shí)行“一票否決”，對個(gè)人按規(guī)定予以處分。（江西省九江市文明辦）