中央文明辦相關(guān)負責同志就出版《建設(shè)新時代文明實踐中心指導手冊》答記者問
發(fā)表時間:2020-10-28來源:中國文明網(wǎng)

  近日,學習出版社出版發(fā)行《建設(shè)新時代文明實踐中心指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》)。光明日報社記者就貫徹中央精神,用好《指導手冊》,加強新時代文明實踐中心建設(shè)有關(guān)問題,采訪了中央文明辦相關(guān)負責同志。

  問:以習近平同志為核心的黨中央高度重視建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作,各地貫徹落實中央要求,大力推進這項工作。在了解《指導手冊》之前,請先介紹一下這項工作的由來和背景。

  答:建設(shè)新時代文明實踐中心是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是建設(shè)具有強大凝聚力、引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的重要工程,是建設(shè)具有強大生命力、創(chuàng)造力的社會主義精神文明的有效載體。習近平總書記高度重視新時代文明實踐中心建設(shè),2018年7月6日,習近平總書記主持召開中央深改委第三次會議,對這項工作作出精確定位、提出明確要求。2018年8月21日,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上再次強調(diào),要加強和改進思想政治工作,推進新時代文明實踐中心建設(shè)。王滬寧、黃坤明等中央領(lǐng)導同志對這項工作多次作出安排部署。2018年8月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》,在12個省(市)的50個縣(市、區(qū))部署開展試點工作。黨的十九屆四中全會《決定》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等中央文件法規(guī),也對建設(shè)新時代文明實踐中心提出具體任務。2019年10月,中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作的實施方案》,將試點縣(市、區(qū))覆蓋到全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,數(shù)量由50個擴大到500個,推動試點工作進入深化拓展、提質(zhì)增效的新階段。我們按照中央的頂層設(shè)計抓好部署落實,為推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根,為黨的群眾工作落地落實、打通“最后一公里”,為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供強大的思想保證、精神動力和文化條件。

  問:出版《指導手冊》著眼更好地指導推動工作,那么目前建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作進展如何?

  答:試點工作兩年來,各地認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央部署要求,提高政治站位,增強責任意識,把新時代文明實踐中心建設(shè)擺上重要位置,作為一項創(chuàng)新之舉、戰(zhàn)略之舉,積極探索、勇于實踐,在學習傳播科學理論、加強基層思想政治工作、整合區(qū)域資源力量、文明實踐志愿服務、資金支持保障等方面摸索新思路、新機制、新方法、新模式,涌現(xiàn)出一些有特色有亮點的活動品牌和有效做法,試點工作由淺入深、由易到難、由點及面,取得了寶貴經(jīng)驗和良好成效?,F(xiàn)在,試點工作已經(jīng)進入深化拓展的關(guān)鍵階段,為進一步明確要求、推廣經(jīng)驗、鞏固成果,把理論與實踐相結(jié)合,把學理與事理相貫通,把基層的創(chuàng)新探索轉(zhuǎn)化為指導實踐的工作規(guī)律,有效指導和推進試點工作走深走實,按照中宣部、中央文明辦的工作部署,順應各試點地方的需求,中央文明辦相關(guān)組織編寫《指導手冊》?!吨笇謨浴芳仁菍ㄔO(shè)新時代文明實踐中心認識的深化,也是廣大基層干部群眾積極探索、創(chuàng)新創(chuàng)造的集體結(jié)晶。希望《指導手冊》的出版,能夠為各地推進新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作提供參考和借鑒。

  問:建設(shè)新時代文明實踐中心的基本定位和目標任務是什么,在《指導手冊》中如何體現(xiàn)?

  答:推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在城鄉(xiāng)基層深入人心、落地生根,是新時代文明實踐中心的首要政治任務。建設(shè)新時代文明實踐中心,就要把準“一個目標、四個定位、五項工作、三個到位”的基本定位和目標任務,也就是工作的總要求。一個目標,即“著眼于凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,調(diào)動各方力量,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?!彼膫€定位,即高舉思想旗幟,把中心建設(shè)成為學習傳播科學理論的大眾平臺;落實政治責任,把中心建設(shè)成為加強基層思想政治工作的堅強陣地;圍繞立德樹人,把中心建設(shè)成為培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風的精神家園;完善運行機制,把中心建設(shè)成為開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。五項工作,即學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風易俗。三個到位,即陣地資源整合到位、體制機制健全到位、服務群眾精準到位。這“1453”是建設(shè)新時代文明實踐中心的重要遵循,須臾不可偏離。整個《指導手冊》是緊緊圍繞“1453”的總要求來展開的。

  問:《指導手冊》的總體框架和主要內(nèi)容是什么?

  答:《指導手冊》共分八章二十四節(jié),第一章主要闡述文明實踐是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的時代之需,圍繞為什么、怎么樣建設(shè)新時代文明實踐中心和新時代文明實踐中心做什么來展開。第二章至第五章主要圍繞“大眾平臺”“堅強陣地”“精神家園”“廣闊舞臺”這四個定位,就充分發(fā)揮縣級黨委統(tǒng)攬作用,以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級為單元,以志愿服務為基本方式,聚焦群眾需求、廣泛發(fā)動力量、完善工作網(wǎng)絡,努力打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾“最后一公里”,進行詳細闡述。第六章優(yōu)化配置和第七章融合創(chuàng)新,主要圍繞統(tǒng)籌整合資源和“兩個中心”即新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心融合發(fā)展這兩個重點方面進行闡述,力求在難點和創(chuàng)新點上有所突破。第八章組織領(lǐng)導,進一步明確省、市、縣各級的職責任務,著力推動文明實踐常態(tài)長效發(fā)展。

  問:《指導手冊》如何體現(xiàn)各地的創(chuàng)新做法?

  答:《指導手冊》在每一章節(jié)后面編入與本章節(jié)內(nèi)容相對應的建設(shè)新時代文明實踐中心創(chuàng)新案例。比如:江蘇省徐州市賈汪區(qū)在新時代文明實踐中探索實施“十必聯(lián)”群眾工作法,通過“1+10”包掛、“1+1”結(jié)對等形式,在群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事和矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童的情況上門聯(lián)系,讓群眾成為志愿服務主體力量。廣東省博羅縣先行先試設(shè)立新時代文明實踐基金,聚焦孵化文明實踐志愿服務項目,為推動文明實踐工作可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,讓新時代文明實踐基金的建設(shè)、募集和使用,成為文明實踐打通服務群眾“最后一公里”的過程。再比如,江蘇省海安市“百姓名嘴30×50孵化工程”、浙江省海寧市“李家播報”和慈溪市“幸福巴士”、山東省平度市“莊戶學院”、貴州省龍里縣群眾工作“四化四融入”、陜西省志丹縣“文明大篷車”等,這些做法實在有效、值得學習借鑒。各地緊緊圍繞新時代文明實踐中心做什么、誰來做、怎樣做,堅持邊實踐邊探索、邊評估邊總結(jié),發(fā)揮特色、大膽創(chuàng)新、注重效果,推動試點工作由破題向解題邁進,努力把新時代文明實踐中心辦成黨的群眾工作、黨的宣傳工作的示范。

  問:編寫《指導手冊》遵循了什么原則?

  答:我們聚焦首要政治任務,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,不斷增強責任感使命感,增強腳力、眼力、腦力、筆力,努力梳理總結(jié)提升各地的好經(jīng)驗好做法?!吨笇謨浴肪帉戇^程中,我們力求突出三個導向:一是突出實踐導向。立足于干什么、怎么干、怎么干得好,注重理論與實踐相結(jié)合、方法和案例相印證,力求全面、系統(tǒng)、直觀地呈現(xiàn)建設(shè)新時代文明實踐中心的目標任務、組織形式、運行機制、資源陣地、組織領(lǐng)導等,努力實現(xiàn)理論引領(lǐng)性、實踐指導性和方法示范性相統(tǒng)一。二是突出問題導向。立足于解決文明實踐中可能遇到的困惑和問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點解讀、深入剖析、靶向施策,力求既能回應工作中的疑難和困惑,又能提供解決問題的方法路徑。三是突出效果導向。立足將試點工作中探索的好做法好成效展示出來,將各地成熟經(jīng)驗做法有機嵌入,既闡述目標任務,又指明實踐路徑,力求簡明實用、深入淺出。

  問:《指導手冊》出版發(fā)行后應發(fā)揮的作用、達到的效果?

  答:希望各地認真學習《指導手冊》,切實增強政治意識、陣地意識,堅持目標導向、問題導向、效果導向,持續(xù)提升建設(shè)新時代文明實踐中心的動員、整合、引導、服務、創(chuàng)新和保障能力。提升動員能力,既落實縣級黨委主體責任,又注重發(fā)揮人民群眾主體作用,形成新時代文明實踐中心建設(shè)的強大力量,形成“一呼百應”“應者云集”良好態(tài)勢。提升整合能力,貫徹“激活、整合、下沉、共享”的要求,使現(xiàn)有各級各類資源煥發(fā)活力、配置優(yōu)化、統(tǒng)籌使用、協(xié)同運行,充分發(fā)揮文明實踐資源陣地的最大效能。提升引導能力,重點強化思想引領(lǐng)、突出價值引領(lǐng)、做好文化引領(lǐng),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。提升服務能力,著力在建好質(zhì)優(yōu)量足的志愿服務隊伍、打造務實有用的志愿服務項目、健全平戰(zhàn)結(jié)合的志愿服務機制上下功夫,把文明實踐志愿服務精準化常態(tài)化便利化品牌化要求落到實處。提升創(chuàng)新能力,著力在思路理念、破解難題、載體手段等方面實現(xiàn)創(chuàng)新,打造新時代文明實踐中心建設(shè)的“百花園”。提升保障能力,重點在建好用好管好新時代文明實踐基金上持續(xù)用力,推動新時代文明實踐中心建設(shè)持久深入。同時,希望各地充分運用好《指導手冊》,緊密結(jié)合實際和群眾需求,積極吸收借鑒有效做法,大膽實踐、有效創(chuàng)新,推動形成低成本可持續(xù)、可復制可推廣的建設(shè)路徑,推動新時代文明實踐中心高質(zhì)量發(fā)展,在扎根基層中服務基層、在服務群眾中引領(lǐng)群眾,讓城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和基層宣傳思想工作實起來、強起來,激發(fā)和凝聚廣大人民群眾同心共筑中國夢的強大力量。

責任編輯:路 弘
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