劉詔軒，男，1984年10月生，中共黨員，黑龍江省大慶市肇源縣人民調(diào)解中心主任、首席法律咨詢專家。2018年，劉詔軒創(chuàng)立了肇源縣人民調(diào)解中心，是黑龍江省首家規(guī)?；\行的專業(yè)調(diào)解組織。他始終奮斗在矛盾糾紛化解的前沿，創(chuàng)造性的為新時代人民調(diào)解工作開辟出新陣地，為維護社會和諧穩(wěn)定和市域綜合治理作出新貢獻。劉詔軒曾榮獲“龍江好人”等榮譽。

　　敢為人先 解決群眾“急難愁盼”

　　劉詔軒深知，人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，為此，他高起點謀劃、高標(biāo)準建設(shè)人民調(diào)解中心，集合多方社會力量，深度融合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，創(chuàng)新構(gòu)建“大調(diào)解”格局?！皠⒅魅危蓭土宋掖竺?，語言已經(jīng)表達不出我的感謝，現(xiàn)在我身無長物，僅能負擔(dān)得起一面錦旗，請您收下?！?022年10月20日，肇源縣某種植合作社負責(zé)人緊緊握著劉詔軒的手，激動地說道?！爱?dāng)初，我都做了破罐破摔的打算，要不是您，我和那些稻民沒準就走了極端的路。不管是替他們，還是替我和我的家人，感謝您！”該合作社負責(zé)人接著說。原來，就在2022年年初，劉詔軒以肇源縣首席法律咨詢專家的身份，成功牽頭調(diào)解結(jié)案一起涉及120戶村民、總金額上億元的肇源縣某種植合作社水稻訂單種植合同糾紛案件，收獲了廣泛好評。

　　為民情深 深耕服務(wù)群眾“最后一米”

　　民有所呼，我有所應(yīng)。面對群眾需求，劉詔軒不斷鉆研創(chuàng)新，升級服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力打通服務(wù)群眾的“最后一米”。緣于此前在公證處工作過四年，劉詔軒深知，在“開證明”這件事上老百姓感到不解甚至詬病的“卡點”在哪里。“真是為了蓋一章跑斷腿，很多固定程序要求老百姓‘以證明換證明’，花錢不說，程序還繁瑣，準備的材料不能有一點不齊全?！彼?，當(dāng)上調(diào)解中心主任后，劉詔軒常常囑咐中心工作人員，既然咱們有資源、有能量，凡事就要為人民群眾多想一步，急他們之所急。于是，人民調(diào)解參與不動產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記“3210”模式應(yīng)運而生。劉詔軒主動聯(lián)合縣不動產(chǎn)登記部門，尋求聯(lián)合解決當(dāng)事人辦理不動產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記的“急難愁盼”問題。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和探討，雙方一致認同該創(chuàng)新做法，決定予以實施，于2021年12月成功辦理了首起不動產(chǎn)繼承調(diào)解案件，肇源縣人民調(diào)解中心發(fā)出的《人民調(diào)解協(xié)議書》被直接作為不動產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記的依據(jù)。該創(chuàng)新做法同時被列入肇源縣2022年度全面深化改革重點任務(wù)，全面進行改革實施。后續(xù)為保證此項創(chuàng)新舉措能長久可持續(xù)開展，肇源縣司法局、肇源縣人民法院、肇源縣自然資源局三部門聯(lián)合制發(fā)文件，辦事群眾持《人民調(diào)解協(xié)議書》，可直接辦理產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，當(dāng)事人窗口等待排期時間由21天縮短到20分鐘。至此，“3210”概念清晰：“3”對應(yīng)人民調(diào)解中心、人民法院立案庭和不動產(chǎn)登記中心；“2”對應(yīng)調(diào)解和登記兩個環(huán)節(jié)；“1”對應(yīng)一條龍服務(wù)；“0”對應(yīng)零成本、零訴累。

　　勇于擔(dān)當(dāng) 關(guān)鍵時刻沖到最前

　　“盡管走出軍營，也要為戰(zhàn)士做主。”退伍軍人的身份賦予劉詔軒另一重使命感：擔(dān)任首席法律咨詢專家期間，他積極調(diào)解涉軍矛盾糾紛，為軍屬提供法律服務(wù)。信訪人楊某是安置到肇源縣水產(chǎn)局的一名退役軍人，因歷史原因，沒能安置到崗，30年來，他一直進行上訪，要求安置工作。劉詔軒先是用和風(fēng)細雨的方式慢慢解開其心結(jié)，再設(shè)身處地為其著想，不停奔走為其協(xié)調(diào)有關(guān)部門，最終解決了他的基礎(chǔ)訴求，用一顆普通士兵之心，融化了他心里多年的“堅冰”。歷時3個月化解一起長達30年的退役軍人安置信訪糾紛，既維護了退役軍人尊嚴，又減輕了政府安置壓力。“調(diào)解的藝術(shù)講究急不得，拿著法律法規(guī)給雙方說教并不難，但是要想把矛盾圓滿化解掉，主要還是要做好‘人’的工作?！眲⒃t軒說。2020年4月，在調(diào)解肇源鎮(zhèn)部分民辦教師集體上訪事件中，他不負政府和群眾所托，迎難而上，夜以繼日研究該案法律關(guān)系，制定出解決意見，又反復(fù)與上訪人員講解政策，經(jīng)過28天成功化解困擾政府十幾年的矛盾糾紛。

　　劉詔軒說：“首席法律咨詢專家工作拓展了服務(wù)的途徑，找到了化解矛盾的好方法，架起了黨群和諧的連心橋，增強了平安建設(shè)的新本領(lǐng)。”這也讓他在今后的工作中，不斷加強探索實踐，努力推動首席法律咨詢專家工作開展得更加深入、更為扎實、更有成效。（責(zé)任編輯：周勝武 單海源）