“與已脫貧人口相比，現有貧困人口集中分布在生產生活條件差、自然災害多、基礎設施落后的地區(qū)，貧困程度更深，環(huán)境更惡劣，脫貧難度更大?！比珖舜蟠?、清華大學教授蔡繼明表示。

　　對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度……“十三五”規(guī)劃綱要草案給出精準扶貧、精準脫貧的路線圖。

　　脫貧，最重要的是內生動力。

　　“涼山是四川脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。我們有１９２０個幫扶工作隊，近６０００名工作人員進駐到村，走鄉(xiāng)入戶進行精準識別，一戶一策發(fā)展產業(yè)。我們立下軍令狀，今年力爭脫貧１６５０００人，到２０２０年和全國同步實現全面小康。”全國人大代表、涼山州委書記林書成說。

　　——落實共享發(fā)展理念，要有更有效的制度安排。

　　讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過制度來落實。

　　養(yǎng)老醫(yī)療保險等社會保障制度，是人民群眾生活的基本保障?！笆濉币?guī)劃綱要草案明確，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實現職工基礎養(yǎng)老金全國統籌，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等。

　　“養(yǎng)老金年年增是社會期盼。”全國政協委員、中國社會保險學會會長胡曉義表示，“今年是第１２次連續(xù)調整退休金，既包括企業(yè)也包括機關事業(yè)單位的退休人員，兩方面統籌起來考慮，公平性更強。”

　　收入增長是共享發(fā)展最直接的體現。實現到２０２０年城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番的目標，要健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善稅收等再分配調節(jié)機制，讓老百姓收入增加更快，差距更小。　

　　共享發(fā)展，要加強重點群體的權益保障?！吧罨瘧艏贫雀母?，解決上億農民工市民化的問題?！惫紕僮璞硎荆ぷ鲌蟾嬷赋鼋⒔∪叭说劐X”掛鉤政策，有助于破解農民工公共服務供給中的資金瓶頸。

　　人人參與，人人盡力，人人享有。讓全體人民在共建共享中有更多獲得感，必將凝聚起決勝全面小康的強大力量，邁向民族復興的美好未來。