一個堅守群眾路線的好典型    

    竹林鎮(zhèn)是河南省、鄭州市兩個文明建設的老典型。這個歷史上名不見經(jīng)傳的窮山村，1983年起步，1994年撤村建鎮(zhèn)，30年來經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，在河南省百強鎮(zhèn)中名列前茅。竹林鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展中特別重視環(huán)境和資源保護，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，進入聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展試點，被聯(lián)合國授予改善人居環(huán)境最佳范例獎。

　　竹林發(fā)生的歷史性巨變，一條重要經(jīng)驗是，堅守群眾路線，堅持“三評”活動，充分發(fā)揚民主，吸納群眾意見，匯聚群眾智慧，接受群眾監(jiān)督，按群眾意愿和要求解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。

　　“三評”活動堅持了三十年

　　干部群眾常說，竹林的巨變靠的是“三評”?！叭u”始于1983年，黨委每年組織兩次“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”活動。

　　當時，竹林一度出現(xiàn)班子癱、人心散、社會亂的現(xiàn)象?？吹酱謇镆恍┠苋巳ブ赂?，一些村干部也打起小算盤，有3個支委只顧自己辦企業(yè)，8個生產(chǎn)隊長也忙著自己做小生意，黨員會、支部會開不起來。在這種情況下，時任村支書趙明恩和副支書李書轉(zhuǎn)，召集全體黨員干部和群眾代表，討論竹林的出路。會議上大家爭論很激烈，原打算3天的會開了7天7夜。群眾說，干部有條件搞個體只顧個人發(fā)財，多數(shù)群眾怎么辦。要求村干部帶領群眾共同致富。集中群眾提出的72條意見和建議，最后形成三項決議：只顧個人富不能當干部，當干部就決不能只顧個人；黨員干部要集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領群眾走共同富裕道路；黨支部要一手抓經(jīng)濟建設，一手抓思想道德建設。

　　這就是“三評”的開端。此后，他們又把這種評議活動進一步完善，形成現(xiàn)在的“三評”制度，當作推進竹林經(jīng)濟和社會發(fā)展的法寶，一直堅守至今。

　　“三評”活動每年兩次，分別在6月、12月進行。具體方法是：先由黨員向群眾代表述職，讓群眾評議；同樣，黨委和支部成員向全體黨員干部述職，讓大家評議。在此基礎上，分別填寫對黨員、支部、黨委的民主測評表，同時提出批評建議。群眾評議一般采用無計名投票方式，對黨員干部提意見則鼓勵指名道姓，毫無保留。黨員干部對照檢查再向群眾反饋，作出落實整改計劃。支部和黨委歸納黨員群眾提出的各種問題和建議，列入下一步工作目標。

　　“三評”內(nèi)容廣泛。從關系竹林發(fā)展的重大決策，到黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風；從解決涉及群眾生產(chǎn)生活中的難題，到分給群眾的糧食、物品的數(shù)量和質(zhì)量；從黨委成員、支部委員遵紀守法表現(xiàn)、決策水平，到個別黨員干部占小便宜，開會遲到、打瞌睡等。在評議黨員模范帶頭作用的同時，也提出群眾的要求和建議?！叭u”是竹林鎮(zhèn)黨委自覺接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾意見建議的有效途徑。多年來，上萬條意見建議件件有著落，事事有回音。趙明恩說：“‘三評’是一面鏡子，每個黨員干部表現(xiàn)啥樣，我們工作做得怎樣，照得一清二楚?！?/p>

　　作風大轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟社會大發(fā)展

　　通過“三評”，黨員干部思想作風大轉(zhuǎn)變有力地促進了竹林經(jīng)濟社會的大發(fā)展。概括起來有以下特點。

　　匯聚民智民意，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。對涉及經(jīng)濟建設、改革開放、發(fā)展目標等全局性大事的建議，經(jīng)歸納整理，研究論證，一經(jīng)確定便堅決落到實處。從耐火材料到高科技產(chǎn)業(yè)，自1995年起，竹林多家企業(yè)延請專家創(chuàng)出多個部優(yōu)產(chǎn)品，銷往全國各地和美國、新加坡等地。其豫中制藥廠，1998年成功上市。竹林的發(fā)展，是河南農(nóng)村的奇跡，是河南“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的縮影，也是河南新型城鎮(zhèn)化進程中的典范。

　　傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強烈的問題。竹林十年九旱，水源奇缺，種地靠天收，農(nóng)民吃水要到十幾里外車拉人挑。從80年代開始，年年“三評”群眾都強烈要求解決水的問題。村里先是投入人力財力建水窖蓄水，后又從十幾里外的礦區(qū)引水。在南山等地打出14眼400米以上深井，但出水量不夠生活用，更不能滿足生產(chǎn)需要。水的問題不斷在“三評”中提出，2003年，鎮(zhèn)里籌資上億元，鋪設大型管道32公里，引來黃河水，經(jīng)過四級提灌，流入竹林萬噸水廠，徹底解決了竹林數(shù)百年來的吃水難問題。

　　1994年竹林撤村建鎮(zhèn)，加大了新型城鎮(zhèn)化建設步伐。上級鼓勵“先富帶后富”，先后經(jīng)過4次區(qū)劃把周邊的8個村劃給竹林。竹林鎮(zhèn)現(xiàn)轄7個居委會，區(qū)域面積由不足7平方公里擴大到30平方公里，人口由2200人增至2萬人。由于經(jīng)濟基礎不同，一些居住條件差的新竹林人，連續(xù)兩年在“三評”中提出要像老竹林人一樣改善居住環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府決策去年建成8棟樓的新壇花苑小區(qū)，包括一些山區(qū)零散戶在內(nèi)，共解決240多戶群眾住房。對一些特困戶，鎮(zhèn)里免費給房，免費裝修，連家具、電器都免費配齊。在新壇花苑小區(qū)一個貧困家庭，兩位老人照顧著從小癱瘓，在床上躺了26年的兒子。老兩口指著剛搬進的140平方米新居，連說感謝共產(chǎn)黨。目前，全鎮(zhèn)已建設居民樓近百幢，入住率達到84%。

　　接受群眾監(jiān)督，自覺修正錯誤，做合格黨員干部?！叭u”活動已形成制度。群眾評議黨委、支部和黨員，對他們思想道德、工作作風問題的批評，非常尖銳。群眾提出，辦事不公、手腳不廉、作風不實、對父母不孝的，沾上一條都不是合格黨員干部；無故不參加黨組織活動也不夠合格黨員。經(jīng)過群眾評議，竹林鎮(zhèn)先后有8名中層干部被免職。有個黨員酒后將正在施工的挖掘機玻璃砸爛，“三評”中被支部黨員大會評為不合格黨員，給予留黨察看一年的處分。還有不按時交納黨費、長期無故不參加黨組織生活等也被評為不合格黨員。在群眾監(jiān)督之下，黨員更加嚴格要求自己，素質(zhì)不斷增強。有個黨員看到長壽山的竹子長出新芽，想掐幾支泡茶喝，一個居民當場批評他：“你還是黨員哩！”他的臉紅了，立即縮回了自己的手。民主評議使竹林的黨員不斷接受洗禮，真正密切了黨群、干群關系。

　　加強學習引導，確?！叭u”活動健康發(fā)展。“三評”中群眾和黨員提出的意見，支部和黨委堅持“有則改之，無則加勉”的原則，要求多從群眾角度出發(fā)考慮問題。有些干部認為，群眾提的意見自己已經(jīng)重視，還有人每次揪住一些小事不放，如分的面粉不夠白等，認為是斤斤計較。針對這些，鎮(zhèn)黨委開會引導干部對“三評”活動再認識，讓大家明白：凡是牽涉群眾利益的事無小事，我們都要當作大事辦好。對群眾提出的每一條意見，我們都有責任說清楚，做到明白、公道。任何情況下都不能對群眾不耐煩、不盡心。竹林黨委和各支部對群眾的意見和建議都能做到：能辦的立即就辦；暫時條件不成熟的，講清楚原因緩辦；提的不對的，講明政策、說明情況，作出耐心解釋。

　　隨著“三評”的深入，竹林鎮(zhèn)黨委認識到，用先進理論武裝干部群眾頭腦，提高他們的整體素質(zhì)，事關各項事業(yè)的成敗。為此制定了嚴格的學習制度。黨員干部每月逢9學習，職工居民每月逢10學習，各級黨組織結合每個時期的工作，每季度集中進行一次思想道德教育，一次科學知識學習，一次市場經(jīng)濟培訓。

　　評選“十好”帶來文明新風

　　每年兩次“三評”活動，以黨風、政風的轉(zhuǎn)變，帶了民風、家風的轉(zhuǎn)變，以評選“十好”為載體，找到了群眾自我教育、自我管理的好形式。

　　“十好”評選堅持了29年。當時是針對社會不良風氣，提出建立農(nóng)村新風尚的建議而形成的。全鎮(zhèn)每年開展“好黨員、好團員、好干部、好職工、好居民、好民兵、好少年、好夫妻、好媳婦、好家庭”的評選活動。“十好”典型先由各單位層層評出，在全鎮(zhèn)公示后，召開大會進行表彰。先進人物披紅戴花上臺領獎，通過電視、廣播和光榮榜廣為宣傳。29年來，竹林鎮(zhèn)評選出“十好”標兵8200人次，其中影響較大的“好媳婦”標兵162人次。

　　近兩年，竹林把傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明結合起來，開展“孝老敬親”活動，把評選“十好”的活動深入到各個家庭。

　　重陽節(jié)前后，是竹林長壽山觀賞紅葉的最佳時節(jié)。當?shù)赜兄仃柕歉叩牧曀住娜ツ觊_始，竹林鎮(zhèn)確定在重陽節(jié)舉行“孝老敬親”活動。全鎮(zhèn)80歲以上的老人乘花車、坐花轎上長壽山，在孝拜臺接受晚輩的孝拜和祝福。老人身著唐裝端坐在孝拜臺上，單位負責人隆重介紹后，晚輩讀“孝拜詞”，敬獻禮品，行叩拜大禮。連續(xù)幾天的活動，老人們個個笑逐顏開，夸這項活動搞得好。這個場景深深打動了我，情不自禁寫了四句話：“自古百善孝為先，一個孝字全家安。選用干部忠孝廉，國順民樂太平年?！?/p>

　　竹林的“三評”“十好”和“孝老敬親”活動扎根于群眾中間，互相交織、互相促進，使社會主義精神文明之風吹進每個家庭和每個社會成員的心里。30年來，竹林鎮(zhèn)無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒，無上訪告狀，無違反計劃生育政策，成為河南省愛國主義教育示范基地，三次蟬聯(lián)全國文明村鎮(zhèn)。

　　獨具特色的思想道德教育，使竹林保持了良好的社會風氣，以“愛竹林、比貢獻，謀發(fā)展、永創(chuàng)業(yè)，講文明、共富裕”為主要內(nèi)容的“竹林精神”得以全面弘揚，凝聚起干部群眾共謀發(fā)展的向心力。

　　對堅守黨的群眾路線的幾點思考

　　竹林黨組織堅守黨的群眾路線30年，取得豐碩成果?？偨Y這一典型經(jīng)驗，聯(lián)系當前深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，我有以下幾點思考。

　　堅守黨的群眾路線必須態(tài)度堅決，持之以恒。竹林鎮(zhèn)在貫徹黨的群眾路線過程中，從農(nóng)村實際出發(fā)找對了方法、選準了載體。更為難能可貴的是，做到了堅持30年不動搖，在一年兩次的“三評”中，認真傾聽群眾意見，切實解決實際問題，在群眾評議中改進自己，提高科學決策、民主決策水平，真正解決了群眾關心的熱點問題和難點問題，在群眾中樹立了黨和政府的威信。

　　堅守黨的群眾路線，要從黨員干部做起，特別要選好帶頭人。我們是執(zhí)政黨，是領導社會主義建設的核心力量。各級領導干部和黨員的思想道德水平直接影響著黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行。因此，黨的群眾路線教育，要從黨組織和黨員干部抓起。竹林鎮(zhèn)堅守黨的群眾路線卓有成效，關鍵是有一個思想作風正、道德修養(yǎng)高的黨委領導班子。鎮(zhèn)黨委書記趙明恩、鎮(zhèn)長李書轉(zhuǎn)銳意改革、無私奉獻，他們團結合作30年如一日，以自己的模范行動，影響、帶動一班人和全鎮(zhèn)黨員干部，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使兩個文明建設取得了明顯成效。

　　堅守黨的群眾路線要結合實際與時俱進，不斷創(chuàng)新。要把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，重要一條是結合本地實際，與當?shù)鼐裎拿?、物質(zhì)文明建設緊密結合，同時要緊扣時代脈搏，在不斷豐富完善中獲得新的內(nèi)涵。竹林的先進典型覆蓋全鎮(zhèn)各行各業(yè)，“三評”“十好”評選內(nèi)容根據(jù)實際不斷調(diào)整，具體標準也隨當年的工作目標而變化。竹林的“三評”“十好”和“孝老敬親”活動，把干部群眾精力集中到思改革、謀發(fā)展、搞建設上來，形成了安定團結、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的好局面。

　　建議對竹林堅守黨的群眾路線的做法進一步總結推廣。（侯宗賓  中紀委原副書記）