“干部和老百姓的心貼多近，老百姓就和干部貼多近?！边@是山東沂水縣“80后”干部安娜在和30余戶群眾結(jié)成“親戚”后的切身體會(huì)。

　　沂水縣處于沂蒙山區(qū)的中心地帶，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這里就有著干部密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，沂水縣在工作中探索出一套干部聯(lián)系群眾的新路子，借助于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，用群眾思維解決群眾問(wèn)題。目前，在沂水縣，全縣10180名干部，每名干部都直接聯(lián)系了30余戶群眾，全縣33.7萬(wàn)戶的情況和動(dòng)態(tài)全部裝進(jìn)了黨組織的心中。

　　讓群眾有困難時(shí)知道干部在哪兒

　　“干部聯(lián)系群眾的真正內(nèi)涵，是干部‘直接聯(lián)系’基層群眾，而不是干部聯(lián)系村委、聯(lián)系村干部、聯(lián)系群眾代表?！币仕h縣委書(shū)記劉賢軍說(shuō)。

　　從干部直接聯(lián)系群眾的理念出發(fā)，近年來(lái)，沂水縣除一線教師和醫(yī)生外的10180名干部，全部和群眾建立了固定聯(lián)系。每名干部在做好本職工作的同時(shí)聯(lián)系30戶左右的群眾，以確保全縣33.7萬(wàn)戶、100萬(wàn)名群眾都有干部“親戚”。

　　目前，沂水每戶群眾家中都有一張“干部聯(lián)系群眾承諾卡”，上面注明了干部的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾有問(wèn)題可以隨時(shí)打電話找聯(lián)系干部幫助解決。而在干部手中，每人都有30份民情表，每份民情表對(duì)應(yīng)一個(gè)家庭，上面詳細(xì)登記了群眾的家庭情況、收入來(lái)源、困難需求、聯(lián)系方式。依照規(guī)定，干部每年至少入戶走訪兩次，每月通過(guò)電話、短信等方式溝通聯(lián)系一次，對(duì)群眾提出的訴求，要幫助出主意想對(duì)策，確實(shí)解決不了的要逐級(jí)上報(bào)解決。同時(shí)，干部要及時(shí)向聯(lián)系戶宣傳黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)。要讓群眾在困難的時(shí)候，知道黨在哪里、政府在哪里、干部在哪里。

　　劉賢軍說(shuō)，干部聯(lián)系群眾“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”，對(duì)所有級(jí)別的干部的要求都是一致的。干部工作崗位可以變動(dòng)，但只要在沂水，聯(lián)系戶不變，就要長(zhǎng)期聯(lián)系，確保干部和群眾建立起長(zhǎng)期感情和信任。

　　大數(shù)據(jù)抽查讓服務(wù)群眾落到實(shí)處

　　為了破解聯(lián)系群眾工作落實(shí)層面的難題，沂水圍繞“可抽查”的要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了一套干部聯(lián)系群眾工作管理系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，所有干部都有一個(gè)相應(yīng)的編號(hào)，干部和30戶群眾的信息一一對(duì)應(yīng)，據(jù)此對(duì)每個(gè)干部隨機(jī)抽查，以核實(shí)干部的聯(lián)系情況和解決群眾訴求情況。

　　截至目前，沂水已舉行11次大規(guī)模的電視直播集中抽查活動(dòng)。在抽查大會(huì)上，坐在主席臺(tái)上的不是領(lǐng)導(dǎo)，而是人大代表、政協(xié)委員和群眾代表；坐在臺(tái)下的，則是所有副科級(jí)以上的干部。場(chǎng)外，更多的干部通過(guò)手里的電話在“候考”。抽查過(guò)程實(shí)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播，以增強(qiáng)群眾對(duì)黨委政府的信任和感情。

　　除了集中抽查外，“干部聯(lián)系群眾工作辦公室”每月還分行業(yè)、分區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，平時(shí)不間斷進(jìn)行日常抽查，力求形成全方位、立體化的督查模式。通過(guò)抽查，先后對(duì)26名弄虛作假、敷衍塞責(zé)、解決群眾訴求問(wèn)題不到位的干部，進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。

　　沂水縣紀(jì)委副書(shū)記武玉生說(shuō)，一般工作做不好是能力和水平問(wèn)題，聯(lián)系群眾工作弄虛作假，是態(tài)度問(wèn)題。干部可以承認(rèn)沒(méi)有聯(lián)系群眾，或者聲明自己工作沒(méi)做到位，但就是不準(zhǔn)弄虛作假，只要弄虛作假，就立即處理。

　　用群眾思維解決民生問(wèn)題

　　為了體現(xiàn)干部聯(lián)系群眾的成果，增強(qiáng)群眾的主人翁地位，沂水建立了“干部承諾，群眾評(píng)議”機(jī)制，將聯(lián)戶群眾評(píng)議結(jié)果作為干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)和提拔重用的重要依據(jù)。在擬提拔干部任命前引入30戶群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，群眾滿意，程序繼續(xù)，群眾不滿意，程序中止。2013年提拔的87名干部、2014年提拔的52名干部，均進(jìn)行了聯(lián)戶群眾評(píng)議，形成了“要過(guò)組織關(guān)，先過(guò)群眾關(guān)”的導(dǎo)向。

　　武玉生說(shuō)，過(guò)去各單位開(kāi)展面向群眾的業(yè)務(wù)工作，基本上是計(jì)劃由干部定、考核由干部考，群眾無(wú)權(quán)決定、無(wú)權(quán)評(píng)判，成了干部替群眾思考、替群眾決定。通過(guò)聯(lián)系群眾，沂水確立了用群眾的思維方式、工作方法、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道來(lái)解決群眾問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，沂水是一個(gè)養(yǎng)殖大縣，各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)有4000多個(gè)，很多影響周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生，群眾反映強(qiáng)烈。針對(duì)此問(wèn)題，沂水縣制定了專(zhuān)門(mén)的整治方案，整改的結(jié)果不再組織單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，而是以老百姓的回答作為檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只要群眾滿意就過(guò)關(guān)，群眾不滿意就繼續(xù)整改。在集中整治中，全縣搬走1000多家養(yǎng)殖場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)生一起上訪或上網(wǎng)事件，更沒(méi)有一起暴力事件。

　　劉賢軍說(shuō)：“那些養(yǎng)殖戶都明白，這不是黨委政府在和他們作對(duì)，而是群眾的訴求。群眾路線一走就靈，用群眾的思維解決群眾的問(wèn)題，是最好的辦法。”（莊琳）