選人用人功夫在平時

　　路遙知馬力,日久見人心。這個道理,對干部選拔工作來說也不例外。

　　深化日常了解和注重分析研判,是意見重點強調(diào)的及時掌握干部是否“帶病”的兩項基礎(chǔ)性工作。

　　意見強調(diào)要堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,通過調(diào)研、平時考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等渠道,多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部;組織人事部門應(yīng)當及時收集整理紀檢監(jiān)察、審計、信訪、巡視、督導等執(zhí)紀監(jiān)督方面信息和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況。

　　“一個干部有沒有‘病’,平時就得觀察和研判,僅靠任前考察時了解是遠遠不夠的?！敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤表示,意見強調(diào)的這些工作基本上是平時性工作,如果這些工作得以落實,一個干部有沒有“病”,有什么“病”,“病”到什么程度,黨組織和有關(guān)領(lǐng)導干部就會有很好的把握。

　　意見還要求開展經(jīng)常性分析研判,重點分析研判4類干部:即現(xiàn)任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選、問題反映較多的干部。根據(jù)問題線索,及時對干部進行談話或函詢,認真調(diào)查核實情況。

　　江蘇省淮安市委常委、組織部長張彤認為,解決對“帶病”干部“了解不全、病而不知”的問題,意見提出對納入考慮范圍的有關(guān)人選,要提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況,必須把功夫下在平時,通過日常的接觸、長期的觀察和辯證的分析,摸清干部的“健康”狀況。

　　全過程嚴把關(guān)

　　防止干部“帶病提拔”,從嚴選拔、從嚴把關(guān)是關(guān)鍵。如何從嚴把關(guān)?意見從選拔任用的初始環(huán)節(jié)到任職的全過程都作出專門規(guī)范,要求加強動議審查、強化任前把關(guān)。

　　動議是選人用人的初始環(huán)節(jié)。意見提出,堅持先定規(guī)矩后議人選,按照以事?lián)袢?、按崗選人的要求,對領(lǐng)導班子優(yōu)化方向、擬選拔職位資格條件和人選產(chǎn)生范圍進行充分醞釀,在此基礎(chǔ)上比選擇優(yōu),研究意向性人選。

　　李萍認為,這一極具針對性的規(guī)定有助于改變以往“因人擇崗”的現(xiàn)象,有效防止了“人情動議”“關(guān)系動議”。

　　公示是干部選任接受群眾監(jiān)督的重要一關(guān)。針對一些干部任用過程中公示環(huán)節(jié)走過場的現(xiàn)象,意見還特別提出改進考察對象公示和任職前公示方式,探索擴大公示內(nèi)容、范圍和延長公示時間,充分接受干部群眾監(jiān)督。

　　關(guān)于把什么關(guān),在近年來探索實踐的基礎(chǔ)上,意見進一步提出實行“四凡四必”:即干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。

　　謝春濤表示,意見中的這些規(guī)定很實在很具體,實踐中好操作好把握,如果嚴格執(zhí)行,一定會大大減少干部“帶病提拔”的現(xiàn)象。

　　絕不“因噎廢食”

　　能者上、庸者下、劣者汰。重視防止干部“帶病提拔”,絕對不能因噎廢食束縛住了黨委(黨組)正常的干部選拔任用。

　　國家行政學院教授李拓指出,防止干部“帶病提拔”,要注意防止另一種傾向,即不敢大膽使用干部或有人借此誣告陷害干部等問題。

　　對此,意見特別強調(diào),要堅持事業(yè)為上、公道正派,保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部,對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。對于一時存疑、暫未使用的干部,要本著高度負責的態(tài)度,及時查清問題、作出結(jié)論,為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名,嚴肅處理打擊報復(fù)、誣告陷害行為。

　　“意見針對可能出現(xiàn)的問題提出具體要求,這是非常重要的。有利于強化正確用人導向,大力培養(yǎng)、大膽使用謀改革促發(fā)展實績突出的干部,讓廣大干部敢于擔當、更好地干事,而不是讓干部不干事、不作為?！崩钔卣f。