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　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”，要“把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。在執(zhí)政條件下，踐行黨的群眾路線的目標(biāo)、方式和途徑發(fā)生了明顯變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，面臨著時(shí)代賦予的新的實(shí)踐要求。

　　執(zhí)政條件下踐行黨的群眾路線必須善待人民的授權(quán)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”在執(zhí)政條件下要踐行好黨的群眾路線，必須以謙卑的態(tài)度和敬畏之心善待人民的授權(quán)。

　　善待人民的授權(quán)，要充分尊重并落實(shí)好人民的主體地位。我國(guó)憲法明確規(guī)定：人民是國(guó)家的主人，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。中國(guó)共產(chǎn)黨代表人民領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，必須始終代表最廣大人民的根本利益和共同意志，通過(guò)具體可靠的制度、法律和物質(zhì)形式來(lái)保證人民當(dāng)家做主地位的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)憲法確立了人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，并在實(shí)踐中得以有效貫徹實(shí)施和不斷發(fā)展完善，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度體系。實(shí)踐證明，這一制度體系能把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主提供了重要的政治和制度保障。但也應(yīng)當(dāng)看到，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主義民主政治的制度形式在發(fā)展中面臨許多新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必然要繼續(xù)加以發(fā)展和完善，不斷提升人民群眾的主人翁精神，進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固人民群眾對(duì)黨的信賴與擁護(hù)。

　　善待人民的授權(quán)，要強(qiáng)化公仆意識(shí)，防止權(quán)力傲慢。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民放在心中最高的位置，堅(jiān)持人民利益高于一切，決不能“當(dāng)官做老爺”，把自己凌駕于人民之上。黨要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；建立一套行之有效的制度規(guī)則來(lái)限制和監(jiān)督公權(quán)力的行使，防止權(quán)力傲慢和權(quán)力腐敗。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明?！敝挥羞@樣，才能真正做到用權(quán)為民，為民用好權(quán)，人民也才會(huì)放心地授權(quán)。

　　執(zhí)政條件下踐行黨的群眾路線必須善待民心民意

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。”要依靠群眾，首先就得相信人民群眾、善待民心民意，及時(shí)了解群眾所思、所盼、所急、所憂，做到問(wèn)需于民，為民紓憂解困；問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，讓人民主動(dòng)參與。

　　善待民心民意，必須把群眾的愿望和要求作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)改進(jìn)工作?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心。”全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。在工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)善于聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，特別是對(duì)于群眾意見(jiàn)大、反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題要重點(diǎn)整改，決不能高高在上，視而不見(jiàn)，聞而不問(wèn)，問(wèn)而不改。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，忽視民眾意見(jiàn)和呼聲，就會(huì)產(chǎn)生民怨民憤，累積到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。作為執(zhí)政黨及其成員，必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這一點(diǎn)。

　　善待民心民意，必須把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。如果自視高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必然被人民所拋棄。作為人民的公仆，為人民服務(wù)要真心實(shí)意、全心全意，而不能三心二意甚至虛情假意。服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量、水平怎么樣，要由廣大人民群眾說(shuō)了算。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判?！?/p>

　　善待民心民意，要善于把人民群眾的共同意志轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的政策和主張，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾自覺(jué)投身到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中去。通過(guò)法定的程序，將人民群眾的意志上升為國(guó)家意志，變成所有政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)和全體公民共同遵守的法律規(guī)范，從而把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不容許任何組織、個(gè)人有超越法律的特權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我們?cè)谪瀼厝罕娐肪€、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多數(shù)行之有效、群眾認(rèn)可，要繼續(xù)堅(jiān)持。制度一旦形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。

　　執(zhí)政條件下踐行黨的群眾路線必須善待民生民權(quán)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！臂`行黨的群眾路線，要求善待民生民權(quán)。

　　要始終高度關(guān)注并不斷改善民生。對(duì)普通百姓而言，生計(jì)問(wèn)題是第一位的。毛澤東同志就曾說(shuō)過(guò)：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題……一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上?！庇终f(shuō)：“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的福利?！蔽覀凕h來(lái)源于人民、植根于人民，歷來(lái)十分重視民生問(wèn)題，改革開(kāi)放的巨大成果之一，就是人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到不斷提高、民生顯著改善。在全面深化改革的新時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須繼續(xù)以保障和改善民生為重點(diǎn)，每個(gè)黨員干部都應(yīng)該時(shí)刻把人民群眾的冷暖、健康、安全放在心上，讓人民群眾真真切切地共享改革發(fā)展成果，感受到共產(chǎn)黨執(zhí)政的優(yōu)越性。

　　要充分保障并有效實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益。我們黨執(zhí)政不僅要讓人民群眾的日子過(guò)得越來(lái)越好，而且要越來(lái)越有尊嚴(yán)，越來(lái)越有幸福感和自豪感。要做到這一點(diǎn)，就必須加快推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，切實(shí)保障人民的權(quán)利和自由。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)人民的權(quán)利內(nèi)容非常廣泛且具有平等性，但在現(xiàn)實(shí)生活中，人民權(quán)利受到侵害的事情還時(shí)有發(fā)生。究其根本原因，在于我們的法治水平還不高。因此，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在踐行群眾路線過(guò)程中，要重點(diǎn)暢通人民權(quán)利救濟(jì)渠道，特別是司法救濟(jì)渠道。我們要按照黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的要求，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深化司法體制改革，構(gòu)建公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。（章兢：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湘潭大學(xué)基地）