版式設(shè)計：宋嵩

　　對話人：

　　周和平委員（國家圖書館館長）

　　石 峰委員（中國期刊協(xié)會會長）

　　張海濤委員（國家廣電總局副局長）

　　韓永東代表（青海省循化撒拉族自治縣縣委副書記）

　　努斯來提·瓦吉丁代表（新疆藝術(shù)劇院常務(wù)副院長）　　　　　　　　　　　　　

　　“擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍”，“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，兩次提及公共文化服務(wù)，勾勒未來一年公共文化服務(wù)發(fā)展圖景。如何擴(kuò)大公共文化服務(wù)的公共性，讓更多老百姓享受到文化的陽光雨露？

　　這些門檻已經(jīng)破除

　　“農(nóng)家書屋在咱們循化非常受歡迎?！表n永東代表說，這幾年縣里建起的農(nóng)家書屋豐富了老百姓的文化生活，大家在書屋里學(xué)致富技術(shù)，結(jié)交新朋友，連社會治安都比過去好了。不僅是農(nóng)家書屋，廣播電視村村通工程也是亮點，截至今年兩會召開前夕，全縣1個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)和5個民族鄉(xiāng)，已經(jīng)全部實現(xiàn)信號覆蓋。

　　可喜的是，這種變化在我國西部地區(qū)隨處可尋。據(jù)張海濤委員介紹，去年底，同屬西部省份的寧夏就實現(xiàn)了“直播衛(wèi)星戶戶通”。政府將一個個機(jī)頂盒接到了農(nóng)民家里，農(nóng)民從以前只能收到中央電視臺1套、7套等5個頻道，增加到現(xiàn)在包括7個少數(shù)民族頻道在內(nèi)的幾十個頻道。“每戶人家只需要花50元購買一個機(jī)頂盒，就可以收看、收聽節(jié)目，這點比城里人還幸福?！睆埡嘎?，到2015年，全國將實現(xiàn)“戶戶通”全覆蓋，全國任何一處人家都不會成為信息孤島。

　　書屋和“村村通”在農(nóng)家安營扎寨，博物館、圖書館、美術(shù)館這些城市公共文化服務(wù)的重要陣地，也在2011年掀開了新篇章。2011年2月，文化部、財政部共同出臺《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》。全年，中央財政用于公共圖書館文化館（站）免費開放經(jīng)費約18.23億元。同年3月2日，中國美術(shù)館以5000多名入館觀眾的數(shù)字開啟它的“免費時代”；3月5日，上海美術(shù)館“免費開放第一天”參觀人數(shù)過萬，排隊等候入館的長龍足足繞了美術(shù)館一圈……城市居民井噴一樣的熱情，為“三館免費”的及時性和必要性，作出了生動的詮釋。

　　免費后更需加強(qiáng)服務(wù)

　　有了政策、投入經(jīng)費、建上電纜、免去門票，就代表服務(wù)的完結(jié)嗎？

　　“2011年，我們團(tuán)的文藝下鄉(xiāng)活動相當(dāng)豐富。通過政府補(bǔ)貼等手段，我們團(tuán)許多演出都實現(xiàn)了低票價甚至免費?！迸箒硖帷ね呒〈砘貞洸痪们霸趲燔嚳h城市廣場的一場演出，巴哈爾古麗等新疆知名演員非常受歡迎，觀眾人山人海，演出結(jié)束了，還不舍得離去。他一面深深感到觀眾對文藝下鄉(xiāng)的熱切期盼，一面又感到困惑：“現(xiàn)在最大的問題是優(yōu)秀作品匱乏，貼近生活、貼近百姓的新創(chuàng)節(jié)目太少。這里有資金的原因，也有人才的原因?！?/p>

　　“雖然現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)的盲點問題解決了，但距離優(yōu)質(zhì)、豐富還差得很遠(yuǎn)?！睆埡f，與硬件建設(shè)相比，軟件建設(shè)更是一個長期持久的過程。

　　“農(nóng)家書屋的建設(shè)和內(nèi)容的添置都不是一勞永逸。書屋建成了，書、刊、報、音像都需要更新，如果建成就不管了，前期投入很可能就浪費了。除了內(nèi)容更新，還要抓管理?！笔逦瘑T說，農(nóng)家書屋剛建成的時候，有人說放到村支書家里，有人說放到學(xué)校里，也有人說臨時找個人看著，“這些都不是長遠(yuǎn)之計。有地點、有內(nèi)容、有人管，農(nóng)家書屋才能堅持下去?！?/p>

　　內(nèi)容建設(shè)與管理建設(shè)，同樣是“免費時代”的圖書館需要破題的地方。周和平委員說，免費開放了，圖書館有錢買書、讀者去了有書可看，開放才有意義?！皣H圖聯(lián)制定的圖書館人均藏書最低標(biāo)準(zhǔn)是1.5至2冊，而現(xiàn)在全國公共圖書館人均藏書只有不到0.5冊；現(xiàn)在一冊書的平均定價將近30元，可我們年人均購書費只有8毛多錢”。周和平說，現(xiàn)在很多圖書館的管理觀念還比較陳舊，新書不多，與讀者少有互動，服務(wù)水平亟待提高。

　　公共文化服務(wù)還需加力

　　“提供公共文化服務(wù)是政府文化部門的核心職能，因此，公共文化服務(wù)建設(shè)，政府是責(zé)無旁貸的主角?！敝芎推秸f。

　　要破解上述難題，離不開政府的支持。排在首位的，便是加大投入，特別是有重點、有梯次的投入。張海濤介紹，為確保到2015年實現(xiàn)“戶戶通”，去年底國家財政專項撥款15億元，主要幫助寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、貴州、陜西等西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　此外，代表和委員們認(rèn)為，各級財政的投入機(jī)制要明確，投入目標(biāo)要合理，要建立監(jiān)督評估機(jī)制。“在制定農(nóng)家書屋的書目時，要防止出版商把滯銷書籍、不符合農(nóng)民需要的書籍硬塞進(jìn)去，杜絕濫竽充數(shù)?！笔逭f。

　　管理和服務(wù)理念也要同步更新。農(nóng)民需要什么樣的書籍、喜歡收看什么樣的電視節(jié)目、最受讀者歡迎的閱讀體驗是怎樣的？這些都是需要摸清的基本信息?！皥D書館要加大數(shù)字圖書館的建設(shè)，建設(shè)沒有圍墻的圖書館。”周和平說，“同時也要由傳統(tǒng)的陣地服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃臃?wù)，通過流動書車、舉辦展覽、講座等方式，擴(kuò)大服務(wù)半徑，實現(xiàn)資源高度共享。”國家圖書館的兩大品牌講座——部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座，堅持了10年，面向公眾的文津講壇，辦了600多期，都很受讀者歡迎。

　　匯聚資源、引導(dǎo)參與、廣泛共享，正是增強(qiáng)公共文化服務(wù)公共性的題中之意?！拔幕?wù)大有可為，它不只是文化公平的保障，也是提升一個民族文化素養(yǎng)的重要方式”。周和平說。