兩會期間，結(jié)構(gòu)性減稅成為社會討論的熱點話題，而在文化領(lǐng)域，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護同樣需要減免稅收。全國政協(xié)委員、文化部副部長王文章今年的提案就關(guān)注了這一問題，他建議，國家要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。

　　5年前，王文章委員在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提出了“生產(chǎn)性保護”的概念。經(jīng)過5年的具體實施，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護已經(jīng)取得了顯著成效，并得到廣泛認(rèn)同。在今年元宵節(jié)期間舉辦的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護成果大展”上，中共中央政治局常委李長春在參觀時充分肯定了生產(chǎn)性保護的方式，他強調(diào)指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護是最積極、最有效、最有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的保護傳承方式。同時還指出，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，是文化工程，也是惠民工程、德政工程。

　　然而，目前大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目卻面臨著利潤低、稅負(fù)重、信貸難等困難，急需國家出臺減免稅收、出口優(yōu)惠、金融扶持等相關(guān)政策?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護不像一般的工業(yè)化生產(chǎn)，多數(shù)是個體的、零散的生產(chǎn)狀態(tài)，其核心是活態(tài)傳承，目的是保護完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝。一般來說，保持了這一基本特性，就很難成為產(chǎn)業(yè)性的發(fā)展格局?！蓖跷恼挛瘑T表示。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護主要適用于傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類項目。在國務(wù)院公布的三批1219項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目中，這三類項目共342項，占總數(shù)的28%。在文化部認(rèn)定的1488名三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人中，這三類傳承人共422名，占總數(shù)的28.36%。全國省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目8566項，代表性傳承人9564名，從事生產(chǎn)性保護的占近1/3。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護不僅使項目傳承人獲得經(jīng)濟效益，為項目的可持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時也增加了社會就業(yè)，為年輕人提供了學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝的機會。

    但是，由于利潤低、稅負(fù)重，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護發(fā)展依然艱難?！巴磷灞P繡是土族獨有的一種繡法，技藝精湛，做工精細，針法復(fù)雜巧妙，蘊含著古老土族文化的深刻內(nèi)涵和鮮明的民族風(fēng)格，一副小件的盤繡作品需要藝人工作兩周才能完成，但市場價格才只有300到500元，除去成本和應(yīng)繳納的相關(guān)稅收后，所剩無幾。”王文章委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。
    再加上許多傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目原屬輕工行業(yè)，長期以來一直按輕工產(chǎn)品繳納17%增值稅。因為許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品原材料來自于農(nóng)村，購買原材料時一般是直接支付現(xiàn)金，無法開具發(fā)票用以抵銷增值稅。“由于稅負(fù)負(fù)擔(dān)沉重，利潤微薄，許多年輕人覺得從事這個行業(yè)賺不到錢而不愿意學(xué)習(xí)該項技藝，影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承?！蓖跷恼挛瘑T說。