河南日報報業(yè)集團(tuán)董事長朱夏炎代表

　　由于配套政策不完善，不少非時政類報刊出版單位對轉(zhuǎn)企改制顧慮重重、猶豫觀望，部分已改制的單位也未徹底轉(zhuǎn)企，只是搞了個“翻牌公司”。要順利推進(jìn)改革，必須從政策支持入手，真正做到“誰改誰受益”。

　　首先，建議政府托底，推進(jìn)人員身份轉(zhuǎn)換。采取新、老分離，對原事業(yè)職工保留事業(yè)身份和待遇，由政府托底過渡。其次，要推動養(yǎng)老保險制度并軌。應(yīng)盡快把企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度統(tǒng)一起來，減少不必要的矛盾。要建立退休人員養(yǎng)老保險待遇正常增長機(jī)制，提高全社會養(yǎng)老保障水平。再次，調(diào)整財稅政策，降低改革成本。建議中央和地方財政設(shè)立非時政類報刊改革專項資金，幫助減輕非時政類報刊出版單位的實際困難。

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