領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

　　“嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己”，“謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實”。這是習近平總書記2014年3月在參加全國人大安徽代表團審議時對領導干部的新要求。我們現在簡稱為“三嚴三實”。

　　此后，總書記在多個重要場合重申“三嚴三實”的要求：例如，2014年3月18日，在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時；2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話時；2015年1月21日視察駐昆明部隊和2015年2月16日視察駐西安部隊時，都強調了對各級領導干部踐行“三嚴三實”要求。

　　中央決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是使領導干部隊伍適應全面建成小康社會需要的重要保障。

　　這里，就“三嚴三實”的深刻內涵和重要意義，談談我的學習體會和思考。

　　一、重要意義

　　我一再強調，領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

　　“三嚴三實”具有十分重要的意義，簡要說來，主要有以下三點：

　　(一）修身做人的重要指導

　　我們領導干部，首先是人；要做好領導干部，首先要做好人；要做好人就要修身。修身，就是修養(yǎng)身心，做到擇善而從，博學于文，并約之以禮?！叭龂廊龑崱睘轭I導干部修身做人提供了重要指導。

　　(二）用權律己的基本遵循

　　領導干部的工作是用權，責任是用好權。要用好權，就要“嚴以用權”，例如，不能隨心所欲，不能忘乎所以。要嚴以用權，就要嚴以律己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不讓不良心態(tài)影響用權?！叭龂廊龑崱笔穷I導干部用權律己的基本遵循。

　?。ㄈ└墒聞?chuàng)業(yè)的行為準則

　　領導干部必須謀事做事、干事創(chuàng)業(yè)。如何謀事創(chuàng)業(yè)呢？就要把“三嚴三實”作為行為準則。“三嚴三實”要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。對“三嚴三實”的重要意義，我們要深入發(fā)掘，深刻領會。

　　二、嚴以修身

　　嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。

　　領導干部，老百姓通常稱作官。官是什么？從本質上說，官是責任。一個人從一般社會成員變成官，就意味著多了一份責任。

　　履行責任就要做事。做事是履行責任的過程，是履行責任的表現，也是履行責任的結果。做官不做事，等于白做官，等于枉做官。

　　要做好官，做好事，就要做好人；做人不過關，做官、做事也做不好。

　　在做官做事做人三者關系中，做官是手段，做事是目的，做人是基礎。要打好做人這個基礎，就要嚴以修身。修身，就是修養(yǎng)身性、修養(yǎng)身心，或修身養(yǎng)性。對領導干部的修身，習近平總書記提出了不同于常人修身的特別要求。其中，我們要著重領會這樣三句話：

　　(一）加強黨性修養(yǎng)

　　黨性，是一個政黨所固有的本性。

　　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

　　我們黨的性質以及它在長期的革命和建設的實踐中所形成的區(qū)別于其他政黨的特點，就是我們黨的黨性，也是每一個共產黨員所應具有的黨性。

　　黨性是不可能自發(fā)地產生，是通過刻苦學習改造逐步樹立的。所以，每個黨員干部要自覺加強黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)也稱黨性鍛煉，是黨員的自我教育、自我改造、自我完善；是共產黨的本質屬性在黨員個人身上的內化。黨性修養(yǎng)包括馬克思主義的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、業(yè)務修養(yǎng)等。黨性修養(yǎng)，最根本的是自覺實踐為人民服務的宗旨，把為人民服務內化為自己的靈魂，作為一切行動的出發(fā)點和歸宿點。

　　黨員領導干部要永遠堅持講黨性。

　　(二）堅定理想信念

　　我們黨歷來重視理想信念教育。理想，就是愿望、向往、志向、目標等；信念，就是堅定不移的看法、觀念、思想等。任何人都要有理想信念。

　　首先，理想信念是一種精神追求。精神追求也就是人生追求、行動追求。理想信念，給人樹立起一個人生目標，就是“我這個人要成為一個什么樣的人、做成什么事”的人生目標。

　　其次，理想信念是一種精神動力。比如年輕干部確定了一定要做優(yōu)秀的公務員的理想，渾身就會有使不完的勁，努力學習和工作；理想信念就是無窮無盡的驅動力量。

　　再次，理想信念是一種精神支柱。理想信念使我們黨領導的軍隊和人民，從1921年開始，克服艱難險阻，經受了各種惡劣嚴峻的考驗，走向勝利，走向輝煌。我在井岡山、延安學習時，身臨其境地感受到了這一點。我把我的感受寫成了兩首詩，一首是《井岡山星火》：遠景如癡夢，烏云蔽日穹。先驅懷信念，星火九州紅。一首是《黨在延安十三年》：向有凡夫忌十三，她憑寶塔轉危安。艱辛歲月輝煌史，理想神奇破萬難。

　　理想與信念常常是分不開的。理想的形成總有信念作為基礎，并體現這個信念。認同和追求一種理想，本身就是一種堅定的信念。

　　我們黨的最高理想和最終目標是實現共產主義，我們黨的堅定信念就是中國特色社會主義。也可以說，中國特色社會主義就是我們的理想信念。一個領導干部有了這樣的理想信念，無論從事什么樣的工作，都會有一種崇高的使命感和神圣感。

　　事實證明，凡是成功的、做出重大貢獻的人，都是有理想信念的人。失去理想信念，就等于人生方向迷失，精神支柱坍塌，就會萎靡不振，工作消極應付，有的甚至守不住黨紀國法的底線，走向腐敗墮落。很多腐敗墮落的領導干部的反省，真切地告訴我們理想信念的重要性。

　　堅定理想信念，就要對中國特色社會主義真信真學真懂真用，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。真信是前提，不信就沒有真學真懂真用可言。關鍵是真學；不學，哪來的真懂真用？最終也不可能有真信。真用是歸屬，真信真學真懂最終是為了用以指導實踐。

　　(三）提升道德境界

　　道德境界，是指道德覺悟和道德水平的高低而形成的道德狀態(tài)。如“大公無私”“先公后私”“公私兼顧”“自私自利”，就是不同的道德境界。

　　黨的十八屆三中全會之后不久，習近平總書記來到孔子故里山東，發(fā)表了重要講話，提出“只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望”。在這種追求中，領導干部應當始終站在前頭。

　　道德境界越高，遠離低級趣味、抵制歪風邪氣的自覺性就越高、能力就越強。領導干部一定要不斷提高自己的道德境界。

　　三、嚴以用權

　　“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私?！?/p>

　　領導工作，如果簡單地說，就是掌權用權。

　　用權和開車有共通之處：一個人要想開車，一要掌握駕駛技術，二要懂得交通規(guī)則，缺一要出問題。同樣，一個領導干部要想用好權，一要提高用權本領，二要學會用權規(guī)則。缺一不可，就會出問題。因此，一定要重視用權問題。

　?。ㄒ唬┯眯慕鉀Q好“用權”問題

　　用權問題，最重要的是三個方面：一是為誰用權，比如，是為老百姓用權呢，還是為一己之私用權；二是如何用權，比如，是全心全意還是三心二意，是公開透明還是暗箱操作，是按規(guī)矩按制度還是隨心所欲等等；三是怎樣安全用權，這是用權的可持續(xù)性問題。

　　這三個問題是聯系在一起的，有時候它們簡直就是一個問題。比如，為誰用權沒有解決好，用權就很不安全了。因此，為誰用權是用權的根本性問題。

　?。ǘ皺酁槊袼谩笔亲詈诵牡囊?/p>

　　領導干部應當為誰用權呢？當然是為民用權。領導干部是一個為民的稱謂；對領導干部來說，為民是職業(yè)，不是境界；為民是盡責任，不是做好事。

　　說為民是職業(yè)，是強調為民是領導干部的職業(yè)要求，是領導干部的工作職責。正如教師的職業(yè)是教書，醫(yī)生的職業(yè)是治病，司機的職業(yè)是開車一樣，領導干部的職業(yè)就是為民。從我們進入公務員隊伍那一天起，特別是從我們當上領導干部那一天起，實際上意味著，我們愿意以為民作為自己的職業(yè)了。

　　把為民當作職業(yè)來看，為民就成為領導干部非做不可的事情了。試想，身為教師不想上課行嗎？身為醫(yī)生不想看病行嗎？身為司機不想開車行嗎？絕對不行！同樣道理，身為領導干部，怎么可以不去為民呢？不想為民，不可理喻。權力只是為民的工具或手段。

　?。ㄈ┯脵嗖恢\一己之私

　　用權謀私，首先是不道德。領導干部干的是為群眾的活，用的是為群眾的權，吃的是群眾給的飯，就應當為民謀利。領導干部最嚴重的不道德行為，就是用權謀私。

　　用權謀私，其次是不合法。法律一而再、再而三地要求官員權為民用，刑法對用權謀私有嚴厲的懲罰規(guī)定。官員最要警惕的不合法行為，就是用權謀私。

　　用權謀私，最后是不安全。每謀一私，等于給自己增加了一份危險；嚴重謀私，只謀一次，就會斷送自己的政治生命。官員最傷害自己的行為，就是用權謀私。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)依制度用權

　　特別是把用權納入法治化軌道，做到法無授權不可為、法定職責必須為；對老百姓，法無禁止即可為。

　　法無授權不可為。必須依照權力清單行使權力，不得法外設定權力。沒有法律法規(guī)依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。

　　法定職責必須為。凡是擁有的法定職責必須勇于負責、敢于擔當，不折不扣地履行。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政不作為的違法性具有侵權性，是對相對人合法權益的侵犯，在有些時候應承擔相應的法律責任。

　　法無禁止即可為。只要法律沒有禁止，公民就可以去做而不違法犯法，我們就應當予以尊重。凡是法律明令禁止的，就是高壓線，任何人都不能碰。負面清單，即屬于明令禁止，企業(yè)不可為。法無禁止即可為，實際上是對公民的負面清單思維。