人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部微信公共賬號(hào)“人民日?qǐng)?bào)評(píng)論”發(fā)布文章《從浙江到北京：習(xí)近平如何說“法”》指出，從省委書記到我黨的總書記，從“法治浙江”的精致畫卷到“法治中國(guó)”的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平法治觀隨之發(fā)展深化。

　　文章全文如下：

　　十八屆四中全會(huì)正處進(jìn)行時(shí)，全社會(huì)都在期待法治“大禮包”。等待時(shí)刻，不妨隨著黨報(bào)評(píng)論君一起穿越到11年前，目標(biāo)浙江，翻閱50歲習(xí)近平的法治思考，看看有哪些驚喜的發(fā)現(xiàn)。

　　昨天：八篇短文勾勒法治主張

　　《之江新語(yǔ)》代表了習(xí)近平任浙江省委書記時(shí)對(duì)工作的實(shí)際思考，既具體又生動(dòng)。也正在那時(shí)，他提出了建設(shè)“法治浙江”的戰(zhàn)略規(guī)劃，不難想象“法治”在習(xí)近平從政生涯中分量有多么重！全書有八篇文章與“法治”息息相關(guān)，也從側(cè)面勾勒出習(xí)近平總書記的法治主張。

　　第一篇《堅(jiān)持科學(xué)維權(quán)觀》（2005年9月26日），提出了發(fā)展要講科學(xué)，維權(quán)也要講科學(xué)的科學(xué)維權(quán)觀?！皥?jiān)持科學(xué)維權(quán)，關(guān)鍵是要做到以人為本、依法辦事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……要牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的法治理念，把維權(quán)工作納入法治化的軌道?！?/p>

　　第二篇《建法治安村》（2006年4月28日），提出了相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村治理的“禮治秩序”要建立一種“法治秩序”。建設(shè)新農(nóng)村要堅(jiān)持德治與法治并舉，建立一種符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“法治秩序”。

　　第三篇《法治：新形勢(shì)的新要求》（2006年5月10日），根據(jù)發(fā)展階段的特征提出了法治建設(shè)的“新要求”：社會(huì)主義民主政治和公民參與的發(fā)展對(duì)落實(shí)依法治國(guó)提出新要求；改革深化和利益關(guān)系的調(diào)整對(duì)法律和制度提出新要求；人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的增強(qiáng)對(duì)樹立社會(huì)主義法治理念等提出新要求。歸根結(jié)底，對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政提出新要求。

　　第四篇《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)》（2006年5月12日），提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展離不開法治上的保障。文章用了三個(gè)“如果不……就不能……”來強(qiáng)調(diào)法治對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保障和規(guī)范作用，涉及企業(yè)能否真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、市場(chǎng)信息、公平競(jìng)爭(zhēng)、失信者受懲戒、守信者受保護(hù)等方面。

　　第五篇《和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)》（2006年5月15日），提出秩序良好的和諧社會(huì)是法治社會(huì)。“法治通過調(diào)節(jié)社會(huì)各種利益關(guān)系來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，法治為人們之間的誠(chéng)信友愛創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，法治為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造條件，法治為維護(hù)社會(huì)安定有序提供保障，法治為人與自然的和諧提供制度支持。”

　　第六篇《弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚》（2006年5月17日），提出“使法必行之法就是法治精神”。“人們沒有法治精神、社會(huì)沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)本之木、無(wú)根之花、無(wú)源之水。……法治也并不體現(xiàn)于普通民眾對(duì)法律條文有多么透徹的了解，而在于努力把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。這包括培養(yǎng)人們的理性精神、誠(chéng)信守法的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣等等。”

　　第七篇《堅(jiān)持法治與德治并舉》（2006年5月19日），認(rèn)為法治與德治是車之兩輪、鳥之兩翼?！胺膳c道德，歷來是建立公序良俗、和諧穩(wěn)定社會(huì)的兩個(gè)保障?！婪ㄖ螄?guó)是維護(hù)社會(huì)秩序的剛性手段，以德治國(guó)是維護(hù)社會(huì)秩序的柔性手段，只有把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，才能有效地維護(hù)社會(huì)的和諧，保障社會(huì)健康協(xié)調(diào)地發(fā)展。”

　　第八篇《黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的根本保證》（2006年5月22日），認(rèn)為要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義法治?！胺ㄖ谓ㄔO(shè)絕不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性?！?/p>

　　今天：延續(xù)中的不斷深化

　　從省委書記到我黨的總書記，從“法治浙江”的精致畫卷到“法治中國(guó)”的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平法治觀隨之發(fā)展深化。下面幾個(gè)軌跡，能夠讓我們更加明顯感受到“身份之變”帶來的“思考質(zhì)變”。

　　軌跡一：轉(zhuǎn)型形勢(shì)提要求。轉(zhuǎn)型過程中，成績(jī)與矛盾同現(xiàn)，要解決問題就要找到正途，就是要走社會(huì)主義法治道路。打老虎滅蒼蠅需要依法反腐；規(guī)范權(quán)力需要建章立制；分配資源、協(xié)調(diào)利益、營(yíng)造公平誠(chéng)信氛圍、建立有序市場(chǎng)運(yùn)行秩序、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向等，都需要良法善治、有效執(zhí)行。因此，與其應(yīng)對(duì)“倒逼”不如主動(dòng)建立，法治成為必然的趨勢(shì)。

　　軌跡二：黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱。前有“依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的法治理念”，現(xiàn)有“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”；前有“法治建設(shè)絕不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”，現(xiàn)有“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”。強(qiáng)調(diào)的是，依法而不逾法，黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心依法治國(guó)理政。

　　軌跡三：改革施政要法理。“單獨(dú)二孩”放開、勞教制度廢止、上海自貿(mào)區(qū)建立等都要經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)的審議、表決，都提前對(duì)所涉及的現(xiàn)行法律作出修改完善?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”是這些政策實(shí)施的背景音。系統(tǒng)化的司法制度改革更是重中之重，更需要在國(guó)情上立得住、在舉措上合乎法。

　　軌跡四：要為經(jīng)濟(jì)護(hù)好航。浙江是經(jīng)濟(jì)大省，放大到全國(guó)，習(xí)近平更是面對(duì)蓬勃發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)巨龍。取消下放行政審批權(quán)、開出權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單……“看得見的手”邊界更清晰。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行少了行政干預(yù)、多了法律保障，在改革大道上進(jìn)入新常態(tài)。

　　軌跡五：維穩(wěn)維權(quán)有依據(jù)。科學(xué)維權(quán)觀要讓群眾訴求有法可依、依法辦事，關(guān)鍵要有具體法律的保障。比如，《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺(tái)，推動(dòng)訴訟與信訪分離，使信法超越信訪，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。

　　軌跡六：德法并舉兩手抓。一手剛、一手柔，剛?cè)岵?jì)保障社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“禮法合治，德主刑輔”，正是汲取前輩和古代治理智慧的精髓，讓法治與德治并舉為社會(huì)主義法治注入中國(guó)特色。

　　中國(guó)行進(jìn)至今，法治成為凝聚更多共識(shí)、推進(jìn)改革大業(yè)、強(qiáng)化執(zhí)政根基的普遍遵循。習(xí)近平法治觀的昨天讓人欣然，習(xí)近平法治觀的今天讓人激動(dòng)，那么十八屆四中全會(huì)后，法治中國(guó)的明天更令人們期待。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部）