10月28日晚，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》正式發(fā)布。習(xí)近平受中央政治局委托，就該決定的起草情況向全會(huì)作說明。

　　其中，第一個(gè)說明的問題就是關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

　　“所謂‘理直氣壯’，是因?yàn)橹v的就是真理。”中央黨校辛鳴教授在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，我們對黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就應(yīng)該底氣十足。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位被歷史和實(shí)踐證明是正確的，是被人民群眾所擁護(hù)的。在《決定》中提出了五個(gè)必須“堅(jiān)持”，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，就是要不給那些試圖模糊甚至否定這一真理的人以渾水摸魚的余地。

　　習(xí)近平在說明中指出：“全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力”。辛鳴教授指出，無論從法治理論的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，還是從依法治國17年的經(jīng)驗(yàn)來看，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能實(shí)現(xiàn)依法治國的目標(biāo)，就不能實(shí)現(xiàn)真正的國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。在法治建設(shè)方面，我們借鑒人類一切文明成果，為的是讓中國特色社會(huì)主義法治道路走的更穩(wěn)當(dāng)、更健康。

　　所謂“大張旗鼓”，是因?yàn)橹泄仓醒雽?nèi)對外都必須表明態(tài)度和立場。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要向干部群眾講清楚我國社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。國家行政學(xué)院法學(xué)教研部楊小軍教授指出，由于目前許多法律概念是“舶來品”，因此部分人誤把“依法治國”向西方政治和法律體系上靠，由于認(rèn)知偏差而把法治引到歧路上去，因此需要加強(qiáng)對內(nèi)的宣傳教育，防患于未然，保證依法治國能夠順利進(jìn)行。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系也是外媒對此次四中全會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。楊小軍教授稱，大張旗鼓地講黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是向世界發(fā)出中國的聲音，表明中國的態(tài)度，回答所有人“中國要搞的法治是什么樣的法治”，給依法治國奠定基調(diào)。（潘婧瑤）