擊楫勇進(jìn)在中流
——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深改關(guān)鍵之年工作述評(píng)

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俯瞰上海自貿(mào)區(qū)（2015年9月19日攝）。新華社記者 丁汀 攝

　　新華社北京１月１８日電(新華社記者)全面深化改革，偉大時(shí)代的勇毅之舉，發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。

　　舟至中流，擊楫勇進(jìn)。

　?。玻埃保的晔侨嫔罨母镪P(guān)鍵之年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以堅(jiān)定的決心和擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)毅的勇氣和智慧，一手抓改革方案出臺(tái)，一手抓改革舉措落地，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)，改革呈現(xiàn)出漸次展開、破浪前行的壯美景象，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)，擁護(hù)改革、投身改革的熱情與日俱增。

　　深圳華僑城文化創(chuàng)意園“柴火創(chuàng)客空間”外景（2015年1月30日攝）。這間小Loft里有3D打印機(jī)、二極管、電焊鉗等各種工具和零件，專為“創(chuàng)客”提供自由開放的協(xié)作環(huán)境，鼓勵(lì)跨界的交流，促進(jìn)創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。 新華社記者陳建力攝

　　保持戰(zhàn)略定力——黨中央總攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革

　　“落實(shí)今年改革任務(wù)的責(zé)任重、要求高，各地區(qū)各部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及早部署，精心組織，提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實(shí)力度，深入開展改革督察，努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題?！薄?xí)近平

　?。玻埃保的曜詈笠惶?，全國(guó)政協(xié)禮堂洋溢著喜慶熱烈的節(jié)日氛圍。習(xí)近平總書記出席全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)并發(fā)表重要講話，全面深化改革無疑是濃墨重彩的一筆——

　　“我們加快推進(jìn)各領(lǐng)域改革，２０１５年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的１０１個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成１５３個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革成果４１５條，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?！?/p>

　　這份成績(jī)來之不易。

　　進(jìn)入關(guān)鍵之年，改革大船風(fēng)雨無阻、日夜兼程，繼續(xù)向深水區(qū)挺進(jìn)，許多牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革方案提上日程，前期出臺(tái)的改革舉措也進(jìn)入落地階段。

　　一年來，習(xí)近平總書記無論出席重要會(huì)議還是到地方考察調(diào)研，始終關(guān)心關(guān)注著改革進(jìn)展，總結(jié)改革規(guī)律，研究解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，使我們黨對(duì)改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到了全新的高度，引領(lǐng)著改革航船在正確航道上破浪前行。

　　一年來，中央深改組召開１１次會(huì)議，頻次更加密集，審議通過的改革方案數(shù)量更多，涉及領(lǐng)域更寬，推進(jìn)程度更深。數(shù)字背后體現(xiàn)的，正是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，推進(jìn)全面深化改革的決心。

　　更加注重立足全局謀劃和推動(dòng)改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！拔逦灰惑w”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央治國(guó)理政的頂層構(gòu)架。改革，融匯其中，提供動(dòng)力。

　　一年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出的改革舉措，把握改革的內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)籌全面深化改革這盤大棋局。

　　改革越向縱深推進(jìn)，越需要法治保駕護(hù)航。黨中央堅(jiān)持改革和法治雙輪驅(qū)動(dòng)，把四中全會(huì)提出的１９０項(xiàng)改革舉措納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，與三中全會(huì)部署的３３６項(xiàng)改革舉措一體部署、一體落實(shí)、一體督辦，讓改革在法治下有序推進(jìn)，法治在改革中不斷完善。

　　時(shí)至今日，發(fā)展與改革高度融合。改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的。黨中央注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入改革行動(dòng)，依靠改革為發(fā)展添活力、增動(dòng)力。

　　改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。黨中央堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，著眼內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，破除阻礙對(duì)外開放的“絆腳石”，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　“重大改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能畸輕畸重，也難以單刀突進(jìn)?！?/p>

　　隨著改革深入推進(jìn)，完成基礎(chǔ)性、支柱性、引領(lǐng)性重大改革的任務(wù)尤為緊迫。黨中央更加注重對(duì)各領(lǐng)域改革進(jìn)行一體構(gòu)思、統(tǒng)籌謀劃，更加注重改革配套、串點(diǎn)成線，集中打出一系列“組合拳”，一些重要改革呈現(xiàn)“排浪型”“板塊式”推進(jìn)態(tài)勢(shì)，“四梁八柱”的改革框架日漸清晰。

　　更加注重狠抓改革舉措落實(shí)落地，努力使人民群眾擁有更多獲得感。改革進(jìn)入深水區(qū)，唯實(shí)，才能真正解決改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題；唯實(shí)，才能真正沖破利益調(diào)整中的阻力問題；唯實(shí)，才能體現(xiàn)推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　在狠抓落實(shí)上，黨中央既有決心，也有辦法。

　　一年來，堅(jiān)持嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，提高改革精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地的能力。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，我們的政策舉措出臺(tái)之前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，力求切合實(shí)際、行之有效、行之久遠(yuǎn)，不能隨便“翻燒餅”。

　　正是以這種對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，黨中央在推動(dòng)改革方案有序出臺(tái)的同時(shí)，嚴(yán)把方案質(zhì)量關(guān)，抓實(shí)問題、開實(shí)藥方、提實(shí)舉措，不斷增強(qiáng)改革措施穿透力。

　　一年來，把思想政治工作擺上重要位置，為推進(jìn)改革凝聚共識(shí)。

　　黨中央強(qiáng)調(diào)以改革精神謀劃和推動(dòng)工作，要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家。同時(shí)，注重加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，匯聚起全社會(huì)支持改革的正能量。

　　一年來，督察工作成為抓改革落地的“助推器”。

　　黨中央對(duì)已出臺(tái)重要改革措施的實(shí)施情況開展督察和跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)整改落實(shí)，把改革方案的“含金量”充分展示出來。各地區(qū)各部門針對(duì)改革落實(shí)“最后一公里”的督促檢查行動(dòng)紛紛啟動(dòng)。

　　更加注重試點(diǎn)先行和總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、共謀改革發(fā)展大業(yè)的良好局面。基層，既是保證改革成效落地的“最后一公里”，也是激發(fā)改革活力的“末梢神經(jīng)”。能否充分調(diào)動(dòng)基層積極性，事關(guān)改革成敗。

　　黨中央把試點(diǎn)先行作為推進(jìn)改革的重要方法，對(duì)一些難度大的改革，中央定方案，地方趟路子，統(tǒng)籌部署試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)改革全局的示范、突破、帶動(dòng)作用。黨中央眼睛向下、腳步向下，及時(shí)從基層改革實(shí)踐中“取經(jīng)”，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　無論是自上而下部署的改革試點(diǎn)還是自下而上發(fā)起的改革“微創(chuàng)新”，人們已然看到，過去一年的改革，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。方案出臺(tái)和舉措落地同時(shí)抓，使改革措施直透基層，改革成果直達(dá)百姓。

　　外界評(píng)論，全面深化改革為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝神聚氣。這場(chǎng)改革必將名留青史。