治國(guó)理政新思想新實(shí)踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展

　　山是綠的，田疇是綠的，街衢是綠的，農(nóng)舍是綠的……甚至，綠樹(shù)映襯下的大河、小溪，也是綠的。

　　的的確確，走進(jìn)安吉，通體感受的全是綠！

　　由于種下且守住了這份難能可貴的綠，安吉獲得了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”——迄今為止，全國(guó)唯一一個(gè)擁有此項(xiàng)殊榮的縣級(jí)城市。

　　放棄粗放發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底

　　安吉的綠，來(lái)之不易！經(jīng)過(guò)了一番悲喜“變奏”：

　　浙江多山，安吉尤甚。這個(gè)躲在浙西北群山旮旯里的山區(qū)縣，除了山，還是山——人均不足7分耕地。在“以糧為綱”的年代，沒(méi)有地，就沒(méi)有一切。所以，長(zhǎng)期以來(lái)，安吉一直戴著“窮帽子”。

　　改革開(kāi)放后，急于丟掉“窮帽子”的安吉，把目光轉(zhuǎn)向了工業(yè)，一時(shí)間，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”。財(cái)政確實(shí)是上去了，可代價(jià)呢？青山被毀，河流被污染……

　　天荒坪鎮(zhèn)的余村最有代表性：余村人靠山吃山，建起了石灰窯、磚廠、水泥廠等一大批企業(yè)。上世紀(jì)90年代，村集體經(jīng)濟(jì)曾一度名列安吉縣各村之首?！爱?dāng)時(shí)礦區(qū)煙塵漫天，許多村民常年不敢開(kāi)窗戶……”說(shuō)起“石頭經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的生態(tài)破壞，村民潘文革至今心有余悸。

　　1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)出黃牌警告：安吉被列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域！

　　痛定思痛，粗放發(fā)展老路不能再走了！安吉縣人大通過(guò)了“生態(tài)立縣”的新戰(zhàn)略，毅然關(guān)閉了33家污染企業(yè)，包括占全縣1/3稅源的孝豐造紙廠制漿生產(chǎn)線。243家礦山企業(yè)只剩下達(dá)標(biāo)的17家……

　　關(guān)、停的同時(shí)，安吉還扎緊了口袋——不符合規(guī)定的企業(yè)一律不準(zhǔn)落戶。印尼金光集團(tuán)一個(gè)投資近50億元的造紙項(xiàng)目，投產(chǎn)后年稅收可達(dá)10億元，然而因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題被淘汰了；臺(tái)資項(xiàng)目“天湖度假村”，房子已造好，環(huán)保沒(méi)達(dá)標(biāo)，縣政府寧可賠償700萬(wàn)元停了該項(xiàng)目……

　　安吉的努力，得到時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的重視。2005年8月15日，習(xí)書(shū)記冒著酷暑來(lái)到天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研，走村串戶掌握了第一手資料后，高興地說(shuō)，下決心停掉一些礦山，這是高明之舉。熊掌和魚(yú)不可兼得的時(shí)候，要知道放棄，一定不要再去迷戀過(guò)去那種發(fā)展模式，其實(shí)綠水青山就是金山銀山。

　　在那個(gè)看重GDP的年代，安吉此舉，需要有定力。而定力，來(lái)自正確的政績(jī)觀。確實(shí)，單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一系列的關(guān)、停，安吉付出的代價(jià)是沉重的：在湖州各縣市的經(jīng)濟(jì)排序中，安吉一度倒退至倒數(shù)第一。

　　但是，安吉?dú)v屆黨委、政府挺住了——將“生態(tài)立縣”一張藍(lán)圖繪到底。在治污的同時(shí)，從2003年開(kāi)始，安吉全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)——因地制宜開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，該縣首創(chuàng)的“五整治一提高”工程成為浙江“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的模本。

　　“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美?！边@是國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)獲得“國(guó)家生態(tài)縣”稱號(hào)的安吉的新評(píng)價(jià)。

　　從“犧牲環(huán)境換取增長(zhǎng)”到“保護(hù)環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”

　　“如果農(nóng)民餓著肚子，哪怕‘生態(tài)立縣’的號(hào)子喊得山響，也難以奏效。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是守住綠水青山的前提?！卑布h委、縣政府的意見(jiàn)高度統(tǒng)一。

　　有了這一理念，同樣是“靠山吃山”，內(nèi)涵卻有了本質(zhì)的區(qū)別：以前“靠山吃山”，是以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；現(xiàn)在“靠山吃山”，是通過(guò)保護(hù)環(huán)境來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　安吉，漫山遍野是毛竹。您知道安吉竹產(chǎn)品有多少個(gè)嗎？3000多個(gè)品種！您和安吉人見(jiàn)面，遞給您的名片是竹子做的；到餐廳吃飯，喝的啤酒是竹子做的；到賓館盥洗，毛巾、內(nèi)衣是竹子做的；連到網(wǎng)吧上網(wǎng)，U盤(pán)也是竹子做的……

　　全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品企業(yè)2000余家，11萬(wàn)人從事與竹子相關(guān)的產(chǎn)業(yè)?！鞍布F(xiàn)有的技術(shù)，能夠從竹梢、竹根、竹葉到竹桿，將一根竹子‘吃干榨凈’?！闭憬布涝９煞萦邢薰径麻L(zhǎng)陳永興說(shuō)。

　　毛竹成了“提款機(jī)”，人們播種新綠的積極性也便有了“永動(dòng)力”?！艾F(xiàn)在，全縣形成了竹質(zhì)結(jié)構(gòu)材料、竹裝飾材料、竹日用品、竹纖維制品、竹質(zhì)化學(xué)加工材料、竹木加工機(jī)械、竹工藝品、竹筍食品等八大系列產(chǎn)品格局。其中，椅業(yè)年產(chǎn)量3000萬(wàn)把，占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額1/3以上；竹地板產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的50%以上；竹工機(jī)械制造業(yè)占據(jù)了80%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并出口多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。年銷售收入億元以上的企業(yè)就有11家?！卑布h委常委、宣傳部長(zhǎng)王有娣介紹。

　　羅列這些數(shù)字聽(tīng)起來(lái)挺枯燥，但帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益卻讓山民喜上眉梢：從賣(mài)竹掃把到做種類繁多的竹科技產(chǎn)品，安吉毛竹的“身價(jià)”已經(jīng)從以前每百斤不足6元上升到如今每百斤60多元。

　　新的“靠山吃山”，安吉又有什么新變化呢？

　　一是，生態(tài)優(yōu)美。二是，安吉的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生日新月異的改變：剛結(jié)頂?shù)目h金融中心大樓里已經(jīng)入駐64家以金融產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；這里的“兩山”創(chuàng)客小鎮(zhèn)主打信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向美麗鄉(xiāng)村智慧應(yīng)用、資源環(huán)境科技、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研發(fā)3類項(xiàng)目；總投資170億元的上影安吉影視產(chǎn)業(yè)園·新奇世界文化旅游區(qū)、總投資70億元的天使樂(lè)園Hello Kitty主題樂(lè)園、亞洲最大的安吉?dú)g樂(lè)風(fēng)暴樂(lè)園、浙江省自然博物院、安吉（龍山）生態(tài)影視基地等“無(wú)煙”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，紛紛搶灘安吉……

　　“咬定青山”，才有“金山銀山”

　　“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。”小樹(shù)成材需要十年，而要使大地蔥蘢，十年遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安吉縣的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：只有“咬定青山”才有“綠水青山”；只有具備定力，才能最終將“綠水青山”變成“金山銀山”！

　　如何讓綠色常駐，碧水常流？安吉播綠，不做表面文章，而是把綠植根于每個(gè)人的心田。

　　安吉的孩子，上學(xué)第一課就學(xué)水土保護(hù)。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)將《生態(tài)文明地方課程》作為必修課，共10個(gè)課時(shí)。“生態(tài)縣，人人建，愛(ài)環(huán)境，潔家園”，48字的《生態(tài)安吉縣民守則》，像三字經(jīng)一樣朗朗上口，孩子們張口就來(lái)。每月一次生態(tài)日，每月一次環(huán)境綜合整治，都已成為安吉的慣例。

　　為了護(hù)綠，安吉在制度化建設(shè)方面狠下功夫。安吉縣委書(shū)記沈銘權(quán)說(shuō)：“只有用法制化、制度化去固化‘綠水青山’成果，才能把山水治理從‘環(huán)境保護(hù)’躍升到‘生態(tài)文明’這個(gè)高度，‘可持續(xù)發(fā)展’這篇大文章也才能真正寫(xiě)好！”

　　幾千年的農(nóng)耕文化浸染，農(nóng)民憑著樸素的經(jīng)驗(yàn)安排生活、生產(chǎn)。要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”，除了在生產(chǎn)中力禁生態(tài)破壞，如何改變生活中“房屋散亂搭，道路擰麻花，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”這一窘境？安吉進(jìn)行了一系列探索。垃圾分類在城里也是難題，卻在安吉農(nóng)村早早實(shí)現(xiàn)；全縣行政村農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)100%，《浙江省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》《浙江省生態(tài)村建設(shè)規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)均出自安吉。

　　安吉白茶聞名天下，但縣里早早劃定白茶禁墾區(qū)，10萬(wàn)畝成為種植面積總限，嚴(yán)禁毀山種茶；水清魚(yú)多，但在安吉捕魚(yú)，要根據(jù)水面限量領(lǐng)證；2013年，安吉又發(fā)出“禁藥令”，草甘膦等高毒、高殘留農(nóng)藥，不準(zhǔn)進(jìn)入安吉地區(qū)銷售使用，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化，又走到了全國(guó)最前列。

　　其實(shí)，不用做更多說(shuō)明，只要走進(jìn)安吉，你就會(huì)對(duì)“生態(tài)文明”和“綠水青山就是金山銀山”這兩句話，有深切的體會(huì)：

　　夏日的西苕溪雜花生岸，碧清碧清的河水，讓你忍不住想下河游上一遭。其實(shí)，如今安吉每條河流的水質(zhì)，都可以讓你隨便暢泳。

　　記者步入今日的余村，但見(jiàn)翠竹綠林連綿起伏，一條小溪穿村而過(guò)，清澈的溪水奏出悅耳的歡歌。村中心道路上，時(shí)不時(shí)穿梭著杭州、上海、蘇州等地牌照的旅游大巴。

　　潘春林曾是村里礦山的運(yùn)輸司機(jī)，礦山關(guān)閉后，開(kāi)辦了村里第一家“農(nóng)家樂(lè)”。賣(mài)風(fēng)景真的比賣(mài)石頭賺錢(qián)！春林山莊名氣越來(lái)越大，年?duì)I業(yè)額達(dá)100多萬(wàn)元。

　　常年在外跑運(yùn)輸?shù)拇迕窈优d，看到家鄉(xiāng)越來(lái)越清澈的河流，回鄉(xiāng)辦起了荷花山漂流。旺季時(shí)，雇工多達(dá)60多人……

　　很多人看過(guò)李安拍的電影《臥虎藏龍》，男女主人公在茫茫竹林里比試劍藝的片段，讓人目不暇接。那片竹海，就在安吉。由于強(qiáng)力打造竹文化，每逢周末，安吉的山山水水間到處可以看到嬉戲、漫步的外地游客的身影。

　　當(dāng)然，“綠色變奏”的最大受益者是這里的群眾。僅2015年，來(lái)安吉的游客就接近1500萬(wàn)人次，旅游收入超175億元。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)12年，安吉財(cái)政總收入由7億元增加到55.68億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，高出全省平均水平；農(nóng)村居民人均純收入由5402元增加到23610元，由低于全省平均水平轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱?000多元。 （記者 王慧敏 顧 春）