——習近平在中央外事工作會議上的講話

　　初秋時節(jié)，錢塘潮起。二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會的成功舉辦，被外界視為二十國集團從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型進程中的重要里程碑，成為中國邁向世界舞臺中央的標志性事件。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在保持外交大政方針連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”、打造人類命運共同體等一系列重要理念重大倡議，積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新，開辟了中國特色大國外交的新境界。

　　構(gòu)建新型國際關(guān)系：中國特色新理念為國際關(guān)系發(fā)展指引新方向

　　世界越來越“平”，“地球村”越來越小。新的歷史條件和時代背景下，國與國之間應(yīng)如何相處，未來的方向在哪里？

　　“各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展?！保玻埃保衬辏吃拢玻橙眨瑖抑飨暯绞状纬鲈L期間，在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學院發(fā)表演講，從共同享受尊嚴、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障三個方面，對這個關(guān)乎世界前途命運的宏大命題給出中國答案。

　　構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，代替的是單打獨斗的老做法，摒棄的是零和博弈的舊思維。

　　“中國是一個將合作共贏作為處理國與國關(guān)系原則的大國?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院副院長高祖貴認為，習近平主席提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，是對以現(xiàn)實主義為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系學說的超越，對國際關(guān)系演變有著重要的啟示和引領(lǐng)作用——

　　政治上，探索構(gòu)建不設(shè)假想敵、不針對第三方、更富包容性和建設(shè)性的伙伴關(guān)系；

　　經(jīng)濟上，樹立利益共同體意識，在共同發(fā)展中尋求各方利益最大公約數(shù)；

　　安全上，拋棄過時的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；

　　文化上，不同文化、不同宗教平等相待而不是居高臨下，相互欣賞而不是相互貶損，彼此包容而不是相互排斥。

　　亞里士多德說，事業(yè)是理念和實踐的生動統(tǒng)一。

　　三年多來，秉持新型國際關(guān)系理念，中國特色大國外交事業(yè)從理念到實踐全面展開，布局更加完善，理論更加成熟——

　　提出親誠惠容的周邊外交理念，致力于同相關(guān)國家打造周邊命運共同體；倡導不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏原則，新型大國關(guān)系建設(shè)更上層樓；從真實親誠的對非政策理念到義利相兼、義重于利的正確義利觀，中國同發(fā)展中國家風雨同舟、攜手并進；秉持共商共建共享的全球治理理念，中國深入?yún)⑴c和引導多邊外交進程，在國際舞臺上的發(fā)言權(quán)、話語權(quán)越來越大。

　　外交學院中國外交研究中心主任張歷歷認為，綜觀新時期中國外交總布局，周邊外交被放在更加突出的位置，金磚國家等發(fā)展中大國的排序前移，多邊場合中國的參與和發(fā)聲力度明顯加大，這些都是基于對國內(nèi)外形勢的深刻洞察。

　　“構(gòu)建新型國際關(guān)系是一條主線，它將中國外交一系列前瞻性新理念穿在一起，與獨立自主的和平外交政策一脈相承，是對和平共處五項原則的繼承與發(fā)展?！备咦尜F認為，“升級版”的中國外交理論與實踐，為世界各國正確處理相互關(guān)系指明了方向。

　　共建“一帶一路”：中國風格新倡議為各國聯(lián)動發(fā)展提供新路徑

　　２０１６年９月１日上午，巴基斯坦瓜達爾港自由區(qū)舉行奠基儀式，瓜達爾港建設(shè)正式從港區(qū)朝著工業(yè)園區(qū)擴展。

　　“這不僅將推動瓜達爾地區(qū)的發(fā)展，還將帶動俾路支省乃至巴基斯坦的整體發(fā)展?！睂Α耙粠б宦贰鄙系倪@顆明珠，巴基斯坦總理謝里夫寄予厚望。

　?。玻埃保衬昵铮暯街飨鲈L期間，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路重大倡議，為沿線各國提供了一個包容性巨大的共同發(fā)展平臺，也為全球經(jīng)濟復蘇與長遠發(fā)展注入新的動力。

　　“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。”質(zhì)樸的話語，展現(xiàn)了中國合作共贏的滿滿誠意與開放自信的大國胸懷。

　　——這是一條內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展之路。

　　從通過“‘一帶一路’建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃”，到對外發(fā)布“推動共建‘一帶一路’的愿景與行動”，國內(nèi)各部門各地區(qū)積極行動、抓緊落實，沿線國家紛紛響應(yīng)、主動對接。

　?。玻埃保的辏袊耙粠б宦贰眳⑴c國雙邊貿(mào)易額突破１萬億美元，中國企業(yè)對沿線國家的直接投資額近１５０億美元。

　　中西部地區(qū)由開放的“末梢”逐漸變身為開放的前沿，“一帶一路”使中國全方位對外開放格局更加完善；跨國產(chǎn)能合作將沿線國家發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“一帶一路”正帶動世界經(jīng)濟格局發(fā)生重構(gòu)。

　　——這是一條包容協(xié)同發(fā)展之路。

　　共商、共建、共享。“一帶一路”東牽亞太經(jīng)濟圈，西接歐洲經(jīng)濟圈，穿越非洲、環(huán)連亞歐；“一帶一路”建設(shè)讓沿線各國４４億人利益相通、命運相連，為世界鋪就一條攜手前進的陽光大道。

　　做大“一帶一路”發(fā)展的蛋糕，最終受益的是沿線各國人民。

　　泰國前總理阿披實認為，“一帶一路”建設(shè)將增進沿線國家人與人之間的聯(lián)系，“讓每一個人從國家間、區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作中獲益——這正是‘一帶一路’的意義所在”。

　　——這是一條合作共贏發(fā)展之路。

　　倡議提出三年來，已有１００多個國家和國際組織參與其中，３０多個沿線國家同中方簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，２０多個國家同中方開展國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，包括瓜達爾港在內(nèi)的一批標志性項目逐步落地，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸成形。

　　從無到有、由點及面，“一帶一路”建設(shè)的進度和成果超出各方預(yù)期。

　　牛津大學歷史學家弗蘭科潘指出，被稱為“一帶一路”倡議的大規(guī)模投資項目表明，在當今世界，經(jīng)濟增長的希望已戲劇性地轉(zhuǎn)向東方。

　　政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“一帶一路”是中國為人類發(fā)展貢獻的重大國際公共產(chǎn)品，是中國和平發(fā)展、合作共贏理念的集中體現(xiàn)。

　　“‘一帶一路’源于中國而屬于世界，在解決中國發(fā)展問題的同時，也在解決世界發(fā)展問題?！敝袊嗣翊髮W教授王義桅說。

　　“‘一帶一路’建設(shè)，增強了周邊地區(qū)和友好國家對中國的向心力?！北本┐髮W國際關(guān)系學院副院長王逸舟認為，這是世界歷史“長期再平衡”過程的開始，體現(xiàn)出歷史悠久、體量巨大的中國為人類文明演進作出新貢獻的勢頭。

　　“對中國來說，‘一帶一路’與其說是‘路’，不如說是中國最重要的哲學范疇——‘道’，包含行動、力量展示、創(chuàng)舉和社會秩序等多重含義?！倍砹_斯《導報》刊文說，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考。

　　打造人類命運共同體：中國外交新氣派推動全球治理更加完善

　　２０１６年９月３日下午，杭州西湖國賓館如意廳，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書。

　　這被視為中美在應(yīng)對氣候變化方面邁出了“歷史性的一步”，展示了共同應(yīng)對全球性問題的雄心和決心，是中國構(gòu)建人類命運共同體理念的又一生動實踐。

　　“大道之行也，天下為公?！?/p>

　　從十八大報告提出倡導人類命運共同體意識，到２０１５年在聯(lián)合國講壇上提出“五位一體”打造人類命運共同體的總布局和總路徑，再到在二十國集團杭州峰會上呼吁樹立人類命運共同體意識、共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，中國在發(fā)展自身的同時，始終胸懷天下，為全世界的前途命運貢獻中國智慧、中國力量，彰顯中國擔當、中國氣派。

　　“構(gòu)建新型國際關(guān)系側(cè)重回答國與國之間如何相處的問題，而打造人類命運共同體則進一步回答了建設(shè)一個什么樣的世界的問題?！备咦尜F說。

　　小智治事，大智治制。高祖貴認為，完善全球治理是打造人類命運共同體的重要路徑，而剛剛結(jié)束的杭州峰會，在中國主導下，注定成為推動全球治理格局、治理體制更加均衡合理有效的重要歷史事件。

　　作為二十國集團歷史上規(guī)模最大的一次盛會，峰會就推動世界經(jīng)濟增長達成“杭州共識”，通過了旨在提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力的創(chuàng)新增長藍圖，制定了全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球首個多邊投資規(guī)則框架，第一次制定落實聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化……

　　德國《商報》載文評論說：“發(fā)揮關(guān)鍵影響的不再是曾經(jīng)的七國集團經(jīng)濟強國，而是正在崛起的國家——由中國領(lǐng)銜?！?/p>

　　在各國相互聯(lián)系、相互依存程度空前加深的今天，東方大國“和衷共濟、和合共生”的思想理念綻放出更加耀眼的光芒。

　　從推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)起航，到推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得實質(zhì)性進展；從成立金磚國家新開發(fā)銀行，到成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；從設(shè)立中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金，到加入聯(lián)合國維和待命機制并組建８０００人維和待命部隊；從積極推動伊朗核、南蘇丹、敘利亞、阿富汗等熱點問題政治解決，到堅持通過“雙軌思路”妥善處理南海問題……把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，把中國夢同世界夢連結(jié)起來，展現(xiàn)出中國將自身發(fā)展與世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的天下情懷和大國擔當。

　　“進入新時期，國際形勢和中國自身發(fā)展將中國外交再一次推向新的歷史起點?！敝袊鴩H問題研究院院長蘇格認為，在中國特色大國外交戰(zhàn)略思想指引下，中國以深邃的全球視野、堅定的戰(zhàn)略定力、周密的謀篇布局、務(wù)實的方針政策推動外交工作，通過實際行動闡釋了中國作為“世界和平的維護者、共同發(fā)展的促進者、國際合作的推動者”的深刻內(nèi)涵。

　　“在西方大國認為經(jīng)濟增長乏力制約了自己的行動能力的時刻，中國開始承擔更多全球責任，這意味著新資源的注入，從而讓前景變得更加樂觀?！泵绹m德公司國際防務(wù)高級分析員希思說。

　　“中國在處理與外部世界的關(guān)系方面，正朝著大力參與、主動發(fā)聲、積極引導的方向轉(zhuǎn)變，中國正以越來越大的步伐走近國際舞臺中央?！蓖跻葜壅f。（記者劉華、楊依軍、潘潔、臧曉程）