一份來自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的報(bào)告稱：中國新聞發(fā)言人當(dāng)前的“兼職狀態(tài)”已成為制約新聞發(fā)言人制度建設(shè)和政府信息公開的“最大掣肘”，目前，一些部委新聞發(fā)言人由辦公廳、宣傳局、政策法規(guī)司等部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，其本身還要承擔(dān)其他繁重的事務(wù)性工作，在時(shí)間、精力和關(guān)注重點(diǎn)上，對(duì)于新聞發(fā)布而言，多少處于“業(yè)余狀態(tài)”。即便有的部委指定一些中層副職官員“專門”從事這一工作，也常常感到力不從心。因而，相關(guān)機(jī)構(gòu)給出了未來新聞發(fā)言人“專職化”的建議。

　　以2003年應(yīng)對(duì)“非典疫情”為開端，中國政府新聞發(fā)言人制度步入快車道。10多年來，從中央到地方的各級(jí)部門，大多經(jīng)歷了新聞發(fā)言人從無到有的過程。并且，國家在政府信息公開和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面制定了相應(yīng)法規(guī)，黨政機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)布逐漸體現(xiàn)出及時(shí)性、公開化、程序化等特點(diǎn)。同時(shí)，通過不斷進(jìn)行的培訓(xùn)，鼓勵(lì)新聞發(fā)言人“敢說話、能說話、會(huì)說話”的理念已然深入人心。一些個(gè)性鮮明、敢言善辯的新聞發(fā)言人成為眾所關(guān)注的“意見領(lǐng)袖”和“輿論明星”。

　　由于畢竟是“摸著石頭過河”，新聞發(fā)言人暴露出的問題并非只有兼職一項(xiàng)，更體現(xiàn)為定位不清、角色模糊和隨意性大。比如，出任新聞發(fā)言人不需要資格準(zhǔn)入，完全憑著部委領(lǐng)導(dǎo)的直覺判斷，很多低調(diào)內(nèi)斂、不善言辭的官員，包括對(duì)傳媒不熟悉、媒介素質(zhì)不高或個(gè)性鮮明、說話隨意的干部，紛紛走上新聞發(fā)言人崗位。從精神面貌到做事風(fēng)格，一些人并不適合這一崗位。在新聞發(fā)布時(shí)，不主動(dòng)說話、回避媒體尖銳問題的并不在少數(shù)，還有些人充分暴露個(gè)性，在新聞發(fā)布中隨意宣泄自己的私人情緒，動(dòng)輒表達(dá)對(duì)媒體的“不滿”，甚至與記者辯論、吵架，被媒體譏笑為“滿嘴跑火車”、“說話不靠譜”。這些新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布過程中把自己“變成新聞”，不斷釀成轟動(dòng)社會(huì)、公眾嘩然的輿論事件，也給所在部委和行業(yè)帶來了負(fù)面影響和聲譽(yù)損失。

　　去年，筆者曾訪問德國政府信息主管部門。當(dāng)時(shí)，我問一位負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的官員：“在德國，有沒有說話特別大膽、不斷跟記者吵架、說話特別‘雷人’的新聞發(fā)言人？”這位官員搖搖頭，反問我：“怎么可能？”“那么，你們經(jīng)常搞新聞發(fā)言人培訓(xùn)嗎？”該官員笑了：“從來沒有?！痹瓉恚诘聡块T，新聞發(fā)言人作為部長(zhǎng)與媒體溝通的代表，職位不高，但完全對(duì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，不會(huì)對(duì)媒體做出不友善的行為。

　　對(duì)于中國新聞發(fā)言人來說，萬事開頭難，擔(dān)心工作不受重視，最初就安排部委綜合司局領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的甚至是副部長(zhǎng)來擔(dān)任新聞發(fā)言人。這些掌握綜合情況的高級(jí)官員，比較熟悉情況，容易應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件和上級(jí)詢問、媒體追訪。由此，可以看到新聞發(fā)言人“兼職”并非只有弊端，也有長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。這一工作不是一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，不可能以“專業(yè)發(fā)言”為飯碗，今天代表這個(gè)部門，明天代表那個(gè)部門，像職業(yè)經(jīng)理人一樣經(jīng)常跳槽。因而，是否進(jìn)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和認(rèn)證考試，值得商榷。新聞發(fā)言人是一個(gè)職務(wù)，獲得部門授權(quán)，代表權(quán)威聲音，對(duì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，面向社會(huì)公眾和媒體開展工作。職位不高，但在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，了解內(nèi)部的核心信息，知道怎樣與媒體進(jìn)行有效溝通。

　　因此，新聞發(fā)言人需要“專業(yè)”一點(diǎn)，告別“業(yè)余狀態(tài)”。目前提倡的“敢說話”，絕不是信口胡說，說些刺激媒體和社會(huì)輿論的“雷人之語”，“會(huì)說話”也絕不是巧舌如簧地欺騙公眾。在培訓(xùn)“新聞發(fā)布技巧”時(shí)，一定不要忘了，讓新聞發(fā)言人少些官氣，多些體恤民間疾苦的人文情懷，不要做忘乎所以的“大嘴發(fā)言人”。（劉暢）