具有公共屬性的場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)的邊界應(yīng)予以明確，不能任其擴(kuò)大進(jìn)而妨礙基本的公共服務(wù)

　　有電信企業(yè)近日表示，其在機(jī)場(chǎng)、火車站的貴賓廳將逐步關(guān)閉。與此同時(shí)，還有更多企業(yè)在醞釀減少貴賓廳。

　　貴賓廳退場(chǎng)，有人鼓掌，說(shuō)貴賓廳早該關(guān)了，有利于促進(jìn)公平。也有人持保留意見(jiàn)，認(rèn)為這純屬市場(chǎng)行為，開(kāi)也好、關(guān)也好，都應(yīng)由企業(yè)自己決定。

　　該如何看待貴賓廳？

　　企業(yè)針對(duì)不同類型的客戶提供不同的服務(wù)，通過(guò)包括貴賓廳等項(xiàng)目在內(nèi)的服務(wù)來(lái)細(xì)分市場(chǎng)，本身無(wú)可厚非。仔細(xì)看看電信企業(yè)、銀行以及航空公司推出的貴賓廳服務(wù)協(xié)議，對(duì)服務(wù)對(duì)象設(shè)置了明確門檻。這些門檻往往以客戶的消費(fèi)額度為依據(jù)，并沒(méi)有掛鉤身份級(jí)別。企業(yè)的貴賓廳服務(wù)，看起來(lái)是一種免費(fèi)的特殊權(quán)利，實(shí)際上仍是消費(fèi)者直接或間接付費(fèi)所購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目。從這個(gè)角度看，企業(yè)出資設(shè)置貴賓廳，主要是市場(chǎng)行為，沒(méi)必要聯(lián)想太多。

　　對(duì)貴賓廳該不該干預(yù)，關(guān)鍵看其設(shè)置在哪兒。商業(yè)銀行在自己的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)貴賓廳給大儲(chǔ)戶以便捷服務(wù)、酒店把最佳樓層確定為VIP客房留給金卡會(huì)員，這類商業(yè)行為普遍存在，不會(huì)引起什么爭(zhēng)議。機(jī)場(chǎng)、火車站等公共場(chǎng)所里的貴賓廳則不然。

　　目前，我國(guó)絕大多數(shù)機(jī)場(chǎng)、火車站有二重屬性。一方面定位于公共基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)不以營(yíng)利為目的，并享受一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面又是具有法人資格的企業(yè)，可以開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，賺取利潤(rùn)，有的甚至拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在資本市場(chǎng)上市。

　　機(jī)場(chǎng)、車站出租場(chǎng)地招攬企業(yè)設(shè)置貴賓廳，正是基于盈利訴求。在公共資源總體緊缺的背景下，雖然租金不菲，如某通信企業(yè)所言，大型機(jī)場(chǎng)的貴賓廳年租金在400萬(wàn)元以上，仍然很受歡迎。機(jī)場(chǎng)、車站也把這看作一個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)費(fèi)心經(jīng)營(yíng)，在特定面積的場(chǎng)館內(nèi)輾轉(zhuǎn)騰挪，開(kāi)辟更多的貴賓廳招租。

　　公眾對(duì)貴賓廳漸生不滿，則是從機(jī)場(chǎng)、車站的公共屬性出發(fā)?；疖囌驹揪蜆O為擁擠，劃出的貴賓廳越多，普通乘客能夠落腳的地方就越少。機(jī)場(chǎng)過(guò)去不會(huì)讓人和擁擠掛鉤，但隨著貴賓廳越開(kāi)越多，高峰時(shí)段的候機(jī)樓也變得和火車站一樣，找不到坐的地方。這豈不是公共資源貴族化？

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施，公立、公益是其首要性質(zhì)，每個(gè)人都有公平使用的權(quán)利。這些場(chǎng)所開(kāi)辟貴賓廳招攬企業(yè)租用，需要慎重考慮、科學(xué)評(píng)估、適當(dāng)干預(yù)。政府管理部門應(yīng)當(dāng)明確，具有公共屬性的場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的邊界在哪里，不能任其擴(kuò)大進(jìn)而妨礙基本的公共服務(wù)。機(jī)場(chǎng)、車站的經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)清自身的公共屬性，在滿足基本的公共服務(wù)后，方可利用富余的服務(wù)資源用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)。租用貴賓廳的企業(yè)，盡管只是承租方、對(duì)開(kāi)辟場(chǎng)地建貴賓廳沒(méi)有決定權(quán)，也應(yīng)算算投入產(chǎn)出賬。如果成本不低、經(jīng)濟(jì)效益一般，但社會(huì)影響負(fù)面，不妨主動(dòng)調(diào)整精減貴賓廳，轉(zhuǎn)而以其他手段吸引優(yōu)質(zhì)客戶。（白天亮）