退出機制是保持活力的必要措施
發(fā)表時間:2014-08-18   來源:光明日報

  在激烈的國際競爭面前,無論是國家層面,還是一地一單位,用人都應(yīng)當(dāng)務(wù)求實效,而科學(xué)、透明的制度設(shè)計和常態(tài)化的監(jiān)督管理則是必要的保障。

  據(jù)媒體報道,中組部近日下文,建立國家“千人計劃”入選專家退出制度。隨后,中組部下發(fā)通知要求各地對前9批入選專家進行“查崗”,核實入選專家到崗情況,并于8月20日前上報。此前,中組部已要求報備第10批入選專家到崗情況。未如約到崗、經(jīng)督促不改的專家,或?qū)磩裢颂幚怼?/p>

  國家“千人計劃”為入選專家提供了科研補助經(jīng)費和一次性生活補助經(jīng)費等優(yōu)待措施,這為入選專家干事創(chuàng)業(yè)提供了有效保障。同時,“千人計劃”成功引進一大批海外高層次人才來華,也為我國突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科提供了有力支持。但也應(yīng)當(dāng)看到,有媒體報道前三批“千人計劃”高層次外國專家到崗率為82%,這說明仍有相當(dāng)一部分入選專家并沒有按照制度規(guī)定履行義務(wù)。特別是,近年來一些入選專家被曝出學(xué)術(shù)造假、兩頭掛職等現(xiàn)象,引發(fā)社會質(zhì)疑。如何有效管理入選專家隊伍,這是個值得關(guān)注的問題。

  入選“千人計劃”是一種待遇,更是一份沉甸甸的責(zé)任。從某種程度上講,過去人們更多地把入選看作一種身份,由于制度不完善、管理不科學(xué)導(dǎo)致的“能進不能出”,某種程度上容易產(chǎn)生管理僵化,甚至是養(yǎng)懶人的現(xiàn)象,這不僅有悖于制度設(shè)計的初衷,也不利于保持人才隊伍的活力。不可否認(rèn),對于部分專家來說,全職回國或許有一定難度,但如果不全職引進,又很可能出現(xiàn)“假海歸”的現(xiàn)象,這是客觀存在的一對矛盾。正所謂“魚和熊掌不可得兼”,這需要入選專家做出明確的選擇。此番中組部出臺的相關(guān)意見,既明確勸退者不再保留相應(yīng)工作生活待遇,也為擬勸退的入選專家設(shè)計了復(fù)議程序,可謂思慮周全,是動真格之舉。

  辨材容易用材難。一個社會、一個單位,人才能不能真正發(fā)揮作用,能不能真正產(chǎn)生成果,不僅僅取決于人才本身的才智學(xué)識和性格稟賦,更與人才自身的責(zé)任心、使命感息息相關(guān)。對于主管部門而言,如果人才選拔出來了,但疏于管理、不勤加考察,再好的人才、再優(yōu)厚的條件,也很可能導(dǎo)致自由散漫、人浮于事,甚至養(yǎng)就一批沽名釣譽的“江湖術(shù)士”。在相同的待遇面前,對不作為者的寬容就是對作為者的最大不公。在激烈的國際競爭面前,無論是國家層面,還是一地一單位,用人都應(yīng)當(dāng)務(wù)求實效,而科學(xué)、透明的制度設(shè)計和常態(tài)化的監(jiān)督管理則是必要的保障。

  只有通過引入競爭,形成能進能出、能上能下的用人機制,才能引導(dǎo)人才實現(xiàn)合理流動、勤奮干事,發(fā)揮制度設(shè)計的激勵作用。當(dāng)然,制度建設(shè)只是完成了第一步,要真正求得管理的實效,一者這樣的抽查應(yīng)成常態(tài),該堅持原則的必須堅決執(zhí)行;二者要有針對性地考察其工作實效,增強制度設(shè)計的科學(xué)性;三是實現(xiàn)人財物等方面的優(yōu)化配置,真正形成對人才的有效激勵??梢哉f,中組部主導(dǎo)之下的國家“千人計劃”入選專家退出制度從無到有,體現(xiàn)了相關(guān)部門強化監(jiān)督、務(wù)求實效的態(tài)度,這是一個可喜的信號。(周繼堅)

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