用法治打造清廉中國(guó)
發(fā)表時(shí)間:2014-10-27   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  反腐不斷深入推進(jìn),關(guān)鍵是從法治、制度中汲取力量。依法治國(guó)也是依法反腐的重要基礎(chǔ),大力崇揚(yáng)法治,才能讓風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)固化下來(lái)

  保持反腐高壓態(tài)勢(shì),建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查……日前,黨的十八屆四中全會(huì)剛剛閉幕,十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)隨即召開,會(huì)議傳遞出一系列反腐倡廉新信號(hào),引發(fā)外界密切關(guān)注和積極解讀。

  十八大以來(lái),中央以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁緊緊扭住作風(fēng)建設(shè),對(duì)腐敗現(xiàn)象架設(shè)高壓線、保持零容忍,打虎拍蠅成績(jī)斐然。統(tǒng)計(jì)顯示,去年中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案調(diào)查的有31人,今年前10個(gè)月又有32名副部級(jí)以上干部被組織調(diào)查;今年上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的達(dá)8.4萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)逾三成。如今,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站成為重要的“反腐通訊社”,有人調(diào)侃,貪官想上頭條的門檻越來(lái)越高。

  沉甸甸的成績(jī)單,凝結(jié)著中央有貪必肅、有腐必反的決心和勇毅,浸潤(rùn)著紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)每一位工作人員的心血與汗水,也映照著腐敗人人喊打的社會(huì)向心力。而在力度空前的反腐圖景中,正激蕩著一條日漸清晰的線索:注重運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮制度的作用,不斷加強(qiáng)對(duì)腐敗問(wèn)題的治理。發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,集中清理一大批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,巡視反腐日益常態(tài)化、機(jī)制化……從無(wú)到有、從有到細(xì),通過(guò)一步步增強(qiáng)規(guī)定的可操作性,制約權(quán)力、懲防腐敗的制度體系不斷健全完善。

  必須看到,為期一年多的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然勝利收官,但“四風(fēng)”病源尚在、病根未除;面對(duì)肅貪風(fēng)暴,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍停留在“不敢”層面,“不能”“不想”的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決,防止反彈回潮的任務(wù)十分艱巨?,F(xiàn)實(shí)中,少數(shù)人心存僥幸、恣意妄為,組團(tuán)式腐敗、塌方式腐敗的劇情仍在上演。中央十分清醒,對(duì)“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜”的基本判斷依然沒(méi)有改變。

  十八屆四中全會(huì)勾勒出“法治中國(guó)”新藍(lán)圖,堪稱依法治國(guó)的“升級(jí)版”方案。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn),全會(huì)在推進(jìn)依法治國(guó)的總體布局上,把包括黨章在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系納入國(guó)家法治體系建設(shè)中。梳理全會(huì)公報(bào),“制度”“機(jī)制”成為高頻詞匯,在立法、執(zhí)法、司法、守法等四個(gè)方面的部署中,都有針對(duì)反腐加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的表述。細(xì)讀公報(bào),字里行間體現(xiàn)出科學(xué)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì),為扎緊權(quán)力的籠子提供了剛性的法治力量。如果說(shuō)中央一系列的反腐重拳強(qiáng)化了“不敢腐”的官場(chǎng)氣氛、政治生態(tài),那么四中全會(huì)無(wú)疑進(jìn)一步夯實(shí)了“不能腐”的法治基石、制度基礎(chǔ)。

  反腐敗是一場(chǎng)輸不起的較量。學(xué)者阿密泰·艾喬尼曾有洞見,“清除腐敗,不僅僅是挑出一個(gè)爛蘋果,更應(yīng)該檢查放置蘋果的筐子”。扎緊制度的籬笆、增強(qiáng)制度的剛性,才能確保存放蘋果的“筐”不出問(wèn)題?!耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力”,遏止腐敗、限制公權(quán)濫用,最根本的還是依靠法治、完善制度。惟其如此,才能在業(yè)已形成的“不敢腐”的基礎(chǔ)上往前遞進(jìn),真正讓執(zhí)掌權(quán)力的人客觀上“不能腐”、主觀上“不想腐”。

  反腐不斷深入推進(jìn),關(guān)鍵是從法治、制度中汲取力量。依法治國(guó)與依法反腐,本質(zhì)上相輔相成。一方面,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,能夠?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證;另一方面,依法治國(guó)也是依法反腐的重要基礎(chǔ),誠(chéng)如有專家判斷,“權(quán)力腐敗實(shí)際上就是權(quán)力沒(méi)有依法運(yùn)行”。把握住這一邏輯,大力崇揚(yáng)法治信仰,才能讓風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)固化下來(lái),從而助益社會(huì)良性運(yùn)行。

  “法者,天下之儀也”,法治是腐敗的天敵。打贏反腐敗這場(chǎng)持久戰(zhàn),尤其離不開依法治國(guó)保駕護(hù)航。善用法治力量、全面推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),我們必將做到標(biāo)本兼治,從而以更清正的干部、更清廉的政府、更清明的政治,深化改革、成就夢(mèng)想。(李浩燃)

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