新華社北京１２月６日電（記者張欽　甘泉）甘肅省慶陽市兩民警因飲酒打人致一年輕女子無名指尖斷裂，這則新聞２日便開始在網(wǎng)絡發(fā)酵。然而新聞過去三四天，警方公開披露的信息依然寥寥。面對質(zhì)疑慶陽市新聞發(fā)言人制度失靈，發(fā)言人始終以“沒有新聞發(fā)布”三緘其口。

　　新聞發(fā)言人制度的設立，就是為了讓發(fā)言人做政府與公眾溝通的橋梁，及時回應社會關切。但現(xiàn)實中不少黨政部門新聞發(fā)言人要么用“沉默是金”包打天下，要么打太極、講官腔，甚至淪為政府與公眾信息溝通的障礙?！靶侣劙l(fā)言人”不發(fā)言，傷害了公眾的知情權，是典型的形式主義、官僚主義。

　　甘肅省２０１３年初對外宣稱，全省建立了三級新聞發(fā)言人制度。然而，新聞發(fā)言人的設立是一回事，履職又是另一回事。不唯甘肅如此，深圳有媒體曾對全市新聞發(fā)言人進行電話調(diào)查，政府方面超過六成的新聞發(fā)言人電話無人接聽，即使接聽的半數(shù)也婉拒采訪。一些新聞發(fā)布會也越開越簡單。如今年８月，昆山發(fā)生嚴重爆炸事故，新聞發(fā)布會上新聞發(fā)言人拿通稿“照本宣科”，且不設記者提問環(huán)節(jié)。

　　新聞發(fā)言人不稱職，表面上看是自身能力問題，實則與背后部門長官意志密不可分。往往是“一把手”的開明程度、擔當意識決定了發(fā)言人的前臺表現(xiàn)。其次，一些新聞發(fā)言人是被動設立，發(fā)言人并不居所在機構要職，不掌握核心信息，遇有問題對媒體自然“無可奉告”，只是各級領導躲避媒體的“擋箭牌”。三是權小責大，導致部分發(fā)言人不求有功、但求無過的消極心態(tài)。信息公開缺乏剛性制度約束，新聞發(fā)言人制度就容易流于形式主義、淪為擺設。

　　２００８年起實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》明確，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息，政府部門要及時公布。而“鴕鳥心態(tài)”不僅與相關法規(guī)精神不符，也加劇社會各方面的質(zhì)疑，結(jié)果會持續(xù)損害當?shù)卣帕Α?/p>

　　完善新聞發(fā)言人制度屬于國家治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分。公眾期待各級政府結(jié)合實際進一步探索、深化改革。從法律層面，更加明確厘清政府部門必須向社會公眾公開披露的具體內(nèi)容，為新聞發(fā)言人制度化賦權。其次，也要把及時信息公開、回應社會關切納入部門領導的考核指標體系。只有部門主要負責人不“躲貓貓”，新聞發(fā)言人才能角色回歸。