對(duì)一個(gè)素未相識(shí)之人，你會(huì)借錢給他嗎？當(dāng)然“不”。但是，如果你看過(guò)他生活與工作的記錄，知道他的知識(shí)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣，了解他良好的信用檔案和資金去向，或許你不會(huì)介意借錢給他——大數(shù)據(jù)時(shí)代將人與人之間的借貸變?yōu)榭赡埽獙⑦@種可能變成美好的現(xiàn)實(shí)卻離不開(kāi)征信這把“金鑰匙”。

　　日前，央行首批允許芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司等八家機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。而此前，我國(guó)提供個(gè)人征信服務(wù)的“正規(guī)軍”只有央行征信中心及其所屬機(jī)構(gòu)。此舉意味著，國(guó)內(nèi)的個(gè)人征信市場(chǎng)化的閘門正式開(kāi)啟，而征信業(yè)又將演繹怎樣的嬗變？

　　征信業(yè)走向市場(chǎng)化

　　在美國(guó)，信用實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為一種商品。遍布美國(guó)的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)和追賬公司等都以盈利為目的向社會(huì)提供有償服務(wù)，完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。由于多年的充分競(jìng)爭(zhēng)，目前美國(guó)全國(guó)性的信用機(jī)構(gòu)僅有三家。這三家公司對(duì)全美消費(fèi)者的信用狀況進(jìn)行調(diào)查記錄，然后通過(guò)公司建立的龐大數(shù)據(jù)庫(kù)將信用報(bào)告有償傳遞給全美各地的合法用戶。不僅銀行等金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)信用報(bào)告了解客戶的信用狀況，包括雇主、房東等也會(huì)在與個(gè)人簽訂相關(guān)合同前查看其信用記錄。

　　“征信是一個(gè)商業(yè)化、市場(chǎng)化的行業(yè)，社會(huì)征信機(jī)構(gòu)的放開(kāi)是我國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)金融業(yè)向民間資本放開(kāi)的一項(xiàng)重要舉措，有助于提高信息征集的全面性、準(zhǔn)確性和差異化，對(duì)提高征信效率、促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、完善社會(huì)征信體系建設(shè)具有重要意義。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示。

　　信用記錄可以管理風(fēng)險(xiǎn)，為交易雙方提供便利，節(jié)省時(shí)間，降低成本和避免損失。長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)或個(gè)人的放貸都受制于信息的不對(duì)稱，由于缺乏較為完善的信息支持，很難準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并由此帶來(lái)“融資難”“融資貴”等問(wèn)題。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任曾剛看來(lái)，放開(kāi)征信市場(chǎng)可以引入多元化競(jìng)爭(zhēng)，將各類經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到信用記錄中來(lái)，填補(bǔ)原有信用體系的空白；更重要的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)新交易、支付方式的興起，新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多有價(jià)值的信息可以通過(guò)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)收集起來(lái)，從而形成多元化、多層次征信體系，滿足不同層次金融機(jī)構(gòu)的需求。

　　“放開(kāi)征信市場(chǎng)為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了便利，其評(píng)估客戶信用情況及風(fēng)險(xiǎn)控制的成本將顯著降低。原來(lái)到銀行貸款要看是否有抵押，現(xiàn)在銀行可能會(huì)為信用好的個(gè)人發(fā)放更多的信用貸款，提供更多的融資機(jī)會(huì)。但對(duì)那些原本信用不好的人來(lái)說(shuō)，其借貸等行為無(wú)疑將進(jìn)一步受到限制?！痹鴦傉J(rèn)為，總體上，新政策將進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)的信用約束，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　海量信息將納入征信記錄

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，我國(guó)征信系統(tǒng)收錄了1963萬(wàn)戶企業(yè)及其他組織和8.5億自然人信用信息。

　　在郭田勇看來(lái)，傳統(tǒng)央行的信用記錄主要來(lái)自商業(yè)銀行系統(tǒng)和線下，而來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的信息包羅萬(wàn)象，既有線下數(shù)據(jù)，也有線上信息，既有借貸等結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，也有習(xí)慣、喜好等非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，對(duì)這些痕跡進(jìn)行整合，無(wú)疑將形成更加全面而準(zhǔn)確的信用報(bào)告。

　　據(jù)悉，目前央行個(gè)人信用報(bào)告主要內(nèi)容是個(gè)人身份信息、銀行信貸記錄、逾期記錄等，且只有在銀行有過(guò)借貸行為、辦理過(guò)信用卡的人在征信系統(tǒng)里才有信貸記錄，內(nèi)容較為單一。在企業(yè)信息征集方面，目前針對(duì)國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)征信服務(wù)的市場(chǎng)格局相對(duì)穩(wěn)定，但針對(duì)小微企業(yè)征信服務(wù)的市場(chǎng)還不成熟。

　　“對(duì)于不少國(guó)內(nèi)網(wǎng)貸平臺(tái)來(lái)說(shuō)，信用審核是一個(gè)巨大難題，目前央行的征信數(shù)據(jù)不對(duì)這些平臺(tái)開(kāi)放，但即使開(kāi)放，央行數(shù)據(jù)只是最基本的信息，不能完整地呈現(xiàn)出一個(gè)人的信用狀況，不能直接幫助平臺(tái)作出信貸決定?！本W(wǎng)貸公司金信網(wǎng)首席運(yùn)營(yíng)官安丹方告訴記者，央行放開(kāi)個(gè)人征信系統(tǒng)，可以讓非金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息包含進(jìn)來(lái)，包括互聯(lián)網(wǎng)公司的客戶數(shù)據(jù)，個(gè)人網(wǎng)上購(gòu)物數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)以及各種生活化數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)不僅使得一些從未有借貸行為的人有了征信數(shù)據(jù)信息，也可以進(jìn)一步降低網(wǎng)貸平臺(tái)的線下征信成本，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓人的行為變成24小時(shí)可記錄，而且相比傳統(tǒng)征信業(yè)數(shù)據(jù)范圍更廣，種類更多。據(jù)了解，阿里巴巴旗下芝麻信用管理有限公司日數(shù)據(jù)處理量在30PB（數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單位，1PB約為4000億頁(yè)文本）以上，相當(dāng)于5000個(gè)國(guó)家圖書館的數(shù)據(jù)總量。

　　郭田勇認(rèn)為，征信市場(chǎng)多元化是必然趨勢(shì)，要逐步構(gòu)建以央行征信系統(tǒng)為主，市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)為輔，但商業(yè)化需求起主導(dǎo)作用的征信體系?！耙恍┐笮突ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，積累數(shù)據(jù)很多，有優(yōu)勢(shì)做征信；也有助于解決由于小微企業(yè)信息不對(duì)稱形成的融資難、不良率高等問(wèn)題?！惫镉抡f(shuō)。

　　郭田勇認(rèn)為，央行征信中心與各社會(huì)征信機(jī)構(gòu)不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)?！拔磥?lái)央行征信中心將逐漸成為國(guó)家基礎(chǔ)信用信息庫(kù)的一部分，依法收集公民個(gè)人的信用記錄，并向法律規(guī)定的合格使用者有償傳播信用報(bào)告，而不是商業(yè)性機(jī)構(gòu)?！惫镉卤硎?。

　　信息從哪兒來(lái)到哪兒去

　　顯然，貸款1萬(wàn)元與貸款100萬(wàn)元所需的信用記錄是不同的。在國(guó)外，一些金融機(jī)構(gòu)發(fā)放大額貸款時(shí)，為準(zhǔn)確了解企業(yè)的情況，往往要從多家征信企業(yè)處購(gòu)買海量信息，僅調(diào)查周期就要數(shù)月，以期形成更加全面而真實(shí)的信用報(bào)告。在這過(guò)程中，那些獨(dú)家的、差異化的信息無(wú)疑具有更大的價(jià)值。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年前10個(gè)月，我國(guó)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的查詢量分別達(dá)8398萬(wàn)次和3.27億次。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，中國(guó)個(gè)人征信市場(chǎng)空間為1030億元，而目前個(gè)人和企業(yè)征信的總規(guī)模僅為20億元。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著征信機(jī)構(gòu)的多元化，征信市場(chǎng)將迎來(lái)快速發(fā)展的黃金期，征信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也將日趨激烈。

　　那么，未來(lái)是不是誰(shuí)都有權(quán)付費(fèi)購(gòu)買他們想要的信息？“征信信息怎么采？哪些信息可以采？采完信息在多大范圍內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓？這些都必須有準(zhǔn)確而科學(xué)的界定，并對(duì)征信企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范?！惫镉屡袛?，目前央行批準(zhǔn)8家機(jī)構(gòu)開(kāi)展征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，央行也應(yīng)該在準(zhǔn)備之中，適當(dāng)時(shí)候會(huì)推出針對(duì)征信機(jī)構(gòu)的規(guī)范政策，以確保征信信息的合理使用，維護(hù)居民和企業(yè)信息安全。

　　在談到互聯(lián)網(wǎng)征信監(jiān)管時(shí)，央行研究局局長(zhǎng)張健華曾撰文指出，要加大征信市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假借“征信”之名進(jìn)行的非法信息采集活動(dòng)；要明確互聯(lián)網(wǎng)金融征信的數(shù)據(jù)采集方式、范圍和使用原則，建立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息采集、使用授權(quán)和個(gè)人不良信息告知制度。同時(shí)，要大力推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證、電子簽名及數(shù)字證書等安全認(rèn)證，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，完善內(nèi)控制度，防止內(nèi)外勾結(jié)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)泄露。

　　由于法律不同，目前世界各國(guó)在采集哪些信息上的規(guī)定也各有不同，譬如美國(guó)法律就規(guī)定居民個(gè)人的就醫(yī)記錄不允許采集。“長(zhǎng)期來(lái)看，征信信息從哪兒來(lái)，用到哪兒去等制度安排還要以立法的形式進(jìn)行保障。目前我國(guó)市場(chǎng)化征信體系還剛剛起步，達(dá)到健全與完善的程度還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”曾剛指出。（記者 溫源）