·闖·朱慧卿繪（新華社發(fā)）

    核心閱讀

　　日前，上海交警茆盛泉執(zhí)勤時被違章車輛拖行，送醫(yī)后搶救無效犧牲。這起交警因公殉職事件，也讓人們將目光投向頻發(fā)的暴力抗法行為。這類行為如何治理？交警執(zhí)法怎樣加強防護？交通文明又該如何提升？

　　隨著我國汽車保有量的連年增長，違章駕駛、交通肇事頻發(fā)，而司機抗拒交警執(zhí)法的情況也增多。據不完全統(tǒng)計，近年來全國各地每年發(fā)生司機抗拒執(zhí)法的事件達千余起，不少交警感慨“壓力山大”。

　　為何抗拒執(zhí)法

　　對暴力抗法后果認識不足，不少司機認為法不責眾

　　在看守所內，駕車拖行執(zhí)法交警茆盛泉致其死亡的肇事司機孫浩杰，對慘劇的發(fā)生非常后悔。他在接受采訪時表示，自己此前經常駕車經過事發(fā)路口，習慣在直行道上直接左轉彎，“平時很多車都是這么左轉的。那時候我覺得交警的執(zhí)法有問題，有抵觸情緒?！薄叭绻梢裕覍幵附裉於紱]有出過門?！?/p>

　　在日常生活中，像孫浩杰這樣心存僥幸的司機并不少見，他們認為輕微的違法行為無關緊要，有的還把執(zhí)勤交警的轉身瞬間，當作是違反交規(guī)的絕佳機會。

　　“有的駕駛員為趕時間，到路口時會強行插隊，紅燈停車時越過了停車線，有的人甚至逆向行駛?！睆木?8年的上海市公安局閔行分局交警支隊二中隊民警徐偉巍說，幾乎每天都會遇到違法行為。他說：“趕時間的心情我們也理解，但絕對不能成為違法理由。”偶爾違章司機會逃跑，徐偉巍至多“私底下發(fā)發(fā)牢騷，希望下次抓住他進行處罰”。

　　25歲的學警胡駿杰與茆盛泉在同一崗組，去年夏天開始到警隊實習，大概每個月都會看到兩三起違法駕駛員推搡交警的場面。胡駿杰糾違時，也碰到過態(tài)度蠻橫的司機和行人。

　　從業(yè)多年的上海出租車司機朱師傅坦言：“明顯感覺車主變得更急躁，習慣性地爭分奪秒。有些人遭遇民警查處時，還會破口大罵甚至大打出手?！?/p>

　　“從交警執(zhí)法權益受侵害的現狀來看，抗拒執(zhí)法的原因是多方面的。”公安部相關部門負責人分析，“他們對交警執(zhí)法管理活動的意義理解不深，對其本身的行為危害性認識不夠，只要觸及自身利益，就認為是警察找事，直接遷怒于規(guī)則和執(zhí)法者。對于自己的違法行為，則抱著法不責眾的心態(tài)?！?/p>

　　執(zhí)法是否偏弱

　　“扣分罰錢”太過單一，建議強化法制教育、參與協(xié)管

　　據統(tǒng)計，截至2014年，上海本地機動車保有量為304萬輛，同比增幅為7.2％；經常出入上海的外省市號牌車輛也以每年10萬—15萬輛的速度遞增。

　　上海市應對突發(fā)公共安全事件專家組組長柴俊勇認為，與駕駛員數量激增的情況相比，文明駕車、依法駕車的宣傳教育顯得不足，許多駕校光教了駕駛技能，卻忽視了交規(guī)教育?！敖痪牡缆穲?zhí)勤，既是在執(zhí)法又是在保護每一個人，駕駛員應該心懷敬畏，不把他們當回事就是不把法律當回事?！?/p>

　　“嚴格執(zhí)法才能遏制‘任性’?！辈窨∮陆ㄗh，嚴格執(zhí)法的同時也要善于執(zhí)法，充分運用現代科技設備，提高執(zhí)法能力。另外，多管齊下綜合治理，處罰方式要與時俱進。用好法律武器之外，加強法律教育，改變“扣分罰錢”的簡單執(zhí)法，可以讓違法者參加法制學習，或者參與交通協(xié)管。

　　2004年5月1日道路交通安全法正式施行后，國家先后出臺了相關的法律法規(guī)，道路交通執(zhí)法工作實現有法可依。

　　執(zhí)法是“強”是“弱”？要從相對人的行為來看。與交通違法相比，抗拒執(zhí)法的后果會更加嚴重。公安部相關負責人介紹：“交通違法行為受到的處罰最多是扣分、罰款或行政拘留，而抗拒執(zhí)法不光要承擔交通違法行為的后果，如果引發(fā)嚴重后果還要承擔刑事責任?！?/p>

　　如何加強防護

　　加強技能培訓和安全教育，提高民警傷亡優(yōu)撫待遇

　　面對茆盛泉的不幸，胡駿杰說：“有些人認為如果執(zhí)法時不那么較真，這場事故或許就可以避免。但我們既然穿著這身制服，就必須嚴格執(zhí)法。”在執(zhí)法中，交警應該如何保護自身安全？

　　據了解，公安部發(fā)布的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》規(guī)定了執(zhí)勤執(zhí)法安全防護；《公路巡邏民警隊警務工作規(guī)范》專章部署公路勤務，對交警執(zhí)法應急處理作出了規(guī)定。

　　即便如此，執(zhí)勤交警遭遇意外的事情仍有發(fā)生。上海工程技術大學教授錢宇彬表示，這一方面是由于肇事者的抗拒執(zhí)法，另一方面也反映出部分民警自身安全防護意識不強。

　　據公安部人事訓練局透露，各級公安交管部門將進一步加強民警的巡邏執(zhí)勤、糾違、事故現場先期處理的業(yè)務技能培訓和各種安全防護教育。

　　從嚴治警，也要從優(yōu)待警。據公安部人事訓練局專家介紹，去年年底，公安部、財政部已聯(lián)合下發(fā)《關于為全國公安民警辦理人身意外傷害保險的通知》，明確從今年1月1日起，為全國公安民警辦理人身意外傷害保險，所需經費統(tǒng)一由中央財政承擔，民警傷亡優(yōu)撫待遇進一步提高。針對公安民警超負荷、強應急、高風險的職業(yè)特點，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》明確提出要推進人民警察職業(yè)保障制度改革。

　　在茆盛泉的送別儀式上，上海市民沈老伯自發(fā)前來。他呼吁：“市民出行一定不能漠視交通法規(guī)，不能漠視人民警察的生命。”（郝洪 張洋 吳心遠）

  　鏈 接

　　上海拖行交警致死案

　　嫌疑人被以涉嫌故意傷害罪批捕

    上海市閔行區(qū)人民檢察院今日依法以涉嫌故意傷害罪，對駕車拖行執(zhí)法交警致人死亡案犯罪嫌疑人孫浩杰批準逮捕。

　　3月11日17時26分許，上海市公安局閔行分局交通警察支隊二中隊民警茆盛泉在閔行區(qū)吳中路、虹許路口糾處一起機動車交通違法行為時，駕駛員孫浩杰不服從指揮，并駕車將其拖行。隨后趕到的交警將孫浩杰截停并當場控制。茆盛泉頭部著地重傷，經醫(yī)院搶救無效，于當晚22時30分許過世，年僅32歲。（記者 郝洪）