新華社北京５月１７日電（記者閆祥嶺  楊紹功）近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議鼓勵(lì)電信企業(yè)提升城市寬帶接入速率，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零等服務(wù)，隨后，三大運(yùn)營(yíng)商很快公布各自提速降費(fèi)方案。但網(wǎng)絡(luò)上洶涌的“差評(píng)”吐槽方案中的一些舉措誠(chéng)意缺失。運(yùn)營(yíng)商們用“不給力”的表現(xiàn)，再次證明要切實(shí)深化電信行業(yè)改革，不僅要靠政府監(jiān)管發(fā)力推動(dòng)，還須把內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的“鞭子”交給市場(chǎng)。

　　梳理三大運(yùn)營(yíng)商的提速降費(fèi)方案不難發(fā)現(xiàn)，盡管上有敦促下有呼聲，但社會(huì)期待的全業(yè)務(wù)大規(guī)模降費(fèi)并沒有實(shí)現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)商只是以“限時(shí)流量”“促銷套餐”等手段來(lái)拉低單價(jià)，一些“雞肋式”套餐甚至?xí)層械南M(fèi)者通訊費(fèi)用不降反升。這種“假摔式降費(fèi)”，既反映出部分電信企業(yè)“糊弄”的態(tài)度，又暴露出當(dāng)前電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度遠(yuǎn)未達(dá)到激烈的程度。

　　缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一直是電信行業(yè)改革滯后的重要原因。在消費(fèi)者眼里，不僅有些“套餐”成為吸費(fèi)的“圈套”，就連寬帶入戶這“最后一公里”，也堵在了運(yùn)營(yíng)商對(duì)居民小區(qū)勢(shì)力范圍劃分形成的“壟斷”上。在行業(yè)內(nèi)，幾家大運(yùn)營(yíng)商因其傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位難以被撼動(dòng)，形成較為穩(wěn)定的市場(chǎng)份額和收益，對(duì)消費(fèi)者需求和呼聲長(zhǎng)期缺乏足夠關(guān)切，也缺乏進(jìn)行根本變革的內(nèi)在動(dòng)力。這直接導(dǎo)致電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局長(zhǎng)期固化，運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)居高不下，服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，網(wǎng)間技術(shù)融合仍未較好實(shí)現(xiàn)的尷尬局面。

　　站在更高層面審視，提速降費(fèi)不僅關(guān)系到消費(fèi)者利益，更關(guān)系到“互聯(lián)網(wǎng)＋”在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻能否更好地產(chǎn)生“乘法效應(yīng)”。我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大手機(jī)擁有國(guó)，網(wǎng)速卻排在世界８０名之后，人們每到一處往往滿懷渴望地詢問(wèn)“有沒有ｗｉｆｉ”……“惜流如金”和網(wǎng)速瓶頸不僅顯示了消費(fèi)者的窘境，也在基礎(chǔ)服務(wù)上制約著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展。因此，提速降費(fèi)深層次目的是更好地提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，滿足消費(fèi)者的需求，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　此外，提速降費(fèi)也是電信企業(yè)應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理性選擇。去年中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)６．５億戶，數(shù)據(jù)流量消費(fèi)更增長(zhǎng)迅猛。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電信企業(yè)放低姿態(tài)，薄利多銷，是其主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高經(jīng)營(yíng)效益的必然選擇。越早意識(shí)到、想明白這點(diǎn)，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力提升上就會(huì)越主動(dòng)。

　　看來(lái)，用政府之手強(qiáng)化改革方向，對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)抓監(jiān)管抓考核之外，在根本上還要讓市場(chǎng)之手揮起“鞭子”，倒逼改革措施觸及深層次利益落地生根。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將推進(jìn)電信市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)將增加到１００家以上，這無(wú)疑將更好地讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓市場(chǎng)主體順應(yīng)改革大潮和競(jìng)爭(zhēng)壓力拿出更多“誠(chéng)意”，更好地滿足消費(fèi)者需求、為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。