網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的要義，就是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維護(hù)和平安全，促進(jìn)開(kāi)放合作和構(gòu)建良好秩序

　　網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)全球治理與國(guó)際政治的重要概念，由中國(guó)首倡，體現(xiàn)了中國(guó)智慧。在不久前的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)做了全面、深刻和權(quán)威的闡述，提出了互聯(lián)網(wǎng)全球治理的中國(guó)方案，成為中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理領(lǐng)域?yàn)槿祟?lèi)社會(huì)做出的重要思想和制度貢獻(xiàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是信息的互聯(lián)互通，為人類(lèi)生產(chǎn)生活提供便利，造福于所有人。但是，由于全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源配置的嚴(yán)重失衡，各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用能力上存在顯著差距。尤其是，國(guó)際社會(huì)間網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)監(jiān)視、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等全球公害的客觀存在，世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪的不斷發(fā)生，不同國(guó)家和地區(qū)之間信息鴻溝的不斷拉大，都說(shuō)明，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益，人類(lèi)需要一個(gè)更能促進(jìn)公平正義的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理體系。正是基于這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，中國(guó)提出，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。而網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，就是這個(gè)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基石。

　　網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是一個(gè)國(guó)家自主進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部治理與獨(dú)立開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的資格和能力。它是傳統(tǒng)主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，也是現(xiàn)實(shí)主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間符合邏輯的投射。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的核心，是各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，意在反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，主張不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

　　由此，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的要義，就是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維護(hù)和平安全，促進(jìn)開(kāi)放合作和構(gòu)建良好秩序。一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng)，尤其是，“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)”。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)，平衡自由與秩序。

　　互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的新空間、新領(lǐng)域、新家園，需要新思想、新規(guī)則、新秩序。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)承載的是人類(lèi)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)全球治理變革、促進(jìn)公平正義的理想和愿景，也是針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)治理不公平、不合理、不可持續(xù)的現(xiàn)狀，站在人類(lèi)未來(lái)至高點(diǎn)上提出的重塑互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理秩序的中國(guó)方案，是以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)重塑?chē)?guó)際公正合理新秩序的中國(guó)努力，尤其是反映了廣大發(fā)展中世界的利益和心聲，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的胸懷和擔(dān)當(dāng)，彰顯了國(guó)際道義的力量。確保國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不僅惠及13億中國(guó)人民、也讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代快車(chē)、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)正是使互聯(lián)網(wǎng)真正造福全人類(lèi)的思想和制度之基。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、《環(huán)球法律評(píng)論》雜志副主編）