黨的十八屆五中全會指出：開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。積極開創(chuàng)對外開放的新局面，努力構(gòu)建廣泛的利益共同體，著力實(shí)現(xiàn)世界各國的合作共贏，必須堅(jiān)持開放發(fā)展，大力提倡主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放和共贏開放。

　　主動開放開啟歷史新征程。從內(nèi)生走向外聯(lián)，從閉塞走向開放，以積極主動的姿態(tài)融入日益密切的世界交往，這是人類社會發(fā)展規(guī)律使然。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要推進(jìn)更高水平的對外開放，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。這向世界表明：中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。我們將繼續(xù)以主動開放的姿態(tài)架橋鋪路，在實(shí)現(xiàn)民族振興進(jìn)程中為世界發(fā)展帶來更多機(jī)遇。與集中資源快速發(fā)展以成為經(jīng)濟(jì)大國的歷史征程不同，今天中國已經(jīng)開啟了經(jīng)濟(jì)要發(fā)達(dá)、政治要民主、文化要先進(jìn)、社會要和諧、生態(tài)要文明的強(qiáng)國之路。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民夢，必然要求堅(jiān)持主動開放，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，以開放促改革，積極參與全球治理，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)對外開放與維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的有機(jī)統(tǒng)一，在擴(kuò)大開放中謀求更高層次的總體安全。

　　雙向開放應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。所謂雙向開放，就是要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、“引進(jìn)來”和“走出去”并重、引資和引技引智并舉，深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，逐步推進(jìn)資本市場雙向開放，大力推動高標(biāo)準(zhǔn)雙邊協(xié)定簽訂，積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作。過去改革開放的重點(diǎn)是“引進(jìn)來”，著重強(qiáng)調(diào)吸引外資和引進(jìn)技術(shù)，大力支持產(chǎn)品出口。今天，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”是當(dāng)前的階段性特征。新常態(tài)伴隨著新問題和新矛盾，防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)、應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，必須保持戰(zhàn)略定力，必須釋放市場活力，必須提升開放水平。這就決定了對外開放不能只是強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來”，更應(yīng)該注重“走出去”，在強(qiáng)調(diào)引資和引技引智并舉的同時(shí)，大力支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈中的位置，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　公平開放構(gòu)筑市場新秩序。公平是重要的道德品質(zhì)，也是法所追求的基本價(jià)值。公平指引人們按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)和正當(dāng)程序待人處事，不偏袒，真正做到參與合作的每一方都能承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，享有應(yīng)有的權(quán)益。以公平開放構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)新秩序，既總結(jié)了我國持續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，又立足中國社會長遠(yuǎn)發(fā)展的根本要求，找到了保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性的可靠保障。當(dāng)下，公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強(qiáng)法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，完善法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

　　全面開放打造發(fā)展新格局。全面開放強(qiáng)調(diào)開放的全方位、多層次和寬領(lǐng)域，意味著全面融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，始終堅(jiān)持政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，廣泛開展教育、金融、科技、文化、農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生、能源、環(huán)保等領(lǐng)域合作。黨的十八屆五中全會提出，“完善對外開放戰(zhàn)略布局”“打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局”，倡導(dǎo)堅(jiān)持共商、共建、共享原則，努力完善雙邊和多邊合作機(jī)制，全面深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，以建立開放型市場、開放型經(jīng)濟(jì)和開放型社會為目標(biāo)，按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)國際化、貿(mào)易與投資自由化、經(jīng)濟(jì)體制市場化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

　　共贏開放成就繁榮新景象。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共”，要“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”。共贏開放是全球化時(shí)代中國對外開放的戰(zhàn)略選擇，也是打造人類命運(yùn)共同體的理性選擇。共贏開放突出了在實(shí)現(xiàn)本國利益的基礎(chǔ)上兼顧貿(mào)易伙伴國的利益，內(nèi)在包含兩層含義，即互利互惠與合作共贏?；ダセ?，是國際經(jīng)濟(jì)交往的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)互動過程中資源配置的效率以及非“零和博弈”的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，是國際交往健康發(fā)展的可靠保障；合作共贏，則在互利互惠的基礎(chǔ)上，關(guān)注國際交往中利益的公平分配和雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前各國發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)共存、發(fā)展機(jī)遇共享、發(fā)展前景共繪，只有堅(jiān)持互利互惠與合作共贏，積極承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)世界各國利益的最大化，激發(fā)國際貿(mào)易參與的積極性，進(jìn)而推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，成就全球繁榮新景象。

　　總之，新的歷史條件下，開創(chuàng)對外開放的新局面，必須秉承開放發(fā)展理念，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放的戰(zhàn)略，努力構(gòu)建廣泛的利益共同體，同心打造人類命運(yùn)共同體，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

　?。S秋生、羅成翼、陳元，作者單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）