——十六大以來(lái)重大戰(zhàn)略述評(píng)

　　今日中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量明顯提升的同時(shí)，文化力量悄然開(kāi)枝散葉，文化自覺(jué)、自信和自強(qiáng)正在成為更為雄厚扎實(shí)的“中國(guó)軟實(shí)力”。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展大道?！拔幕絹?lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐”，十七屆六中全會(huì)將文化體制改革進(jìn)一步提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，這是尋找強(qiáng)國(guó)、富國(guó)、大國(guó)和諧之路的文化宣言。

　　在中華民族偉大復(fù)興的征程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，文化復(fù)興的號(hào)角業(yè)已吹響。振興中國(guó)文化，從文化大國(guó)邁向文化強(qiáng)國(guó)，是民生的需要，更是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

　　“改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”，黨的十八大代表、文化部部長(zhǎng)蔡武這樣評(píng)價(jià)。

　　回眸10年，民族血脈涌動(dòng)自覺(jué)自信；

　　回眸10年，文化復(fù)興展現(xiàn)中國(guó)力量。

　　提升文化自覺(jué)——

　　改革發(fā)展舉措頻頻出臺(tái)

　　文化自覺(jué)，從根本上說(shuō)是對(duì)文化價(jià)值的覺(jué)悟覺(jué)醒。一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化上的覺(jué)醒；一個(gè)政黨的力量，很大程度上取決于文化上的自覺(jué)。

　　十六大以來(lái)，我們黨以高度的文化自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力從根本上改變我國(guó)文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，一系列推動(dòng)文化改革發(fā)展的政策措施制定出臺(tái)——

　　2002年11月，十六大提出，根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。

　　2006年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。

　　2007年10月，十七大提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

　　2009年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。

　　2011年10月，十七屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，首次提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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　　文化千古事：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”。正是基于這樣的文化自覺(jué)，我們黨才能引導(dǎo)和組織起億萬(wàn)群眾去開(kāi)創(chuàng)國(guó)家和民族的未來(lái)。

　　這10年，是財(cái)政支出不斷向文化傾斜、加大投入力度的10年——

　　“十一五”期間，全國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長(zhǎng)22.2%；

　　中央投入39.48億元用于全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入82億元用于廣播電視村村通工程建設(shè)；投入63億元用于文化遺產(chǎn)保護(hù)；從2008年到2010年，中央財(cái)政累計(jì)安排52億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

　　“中國(guó)的世界地位，不僅在于她的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更在于她的文化傳統(tǒng)和文化實(shí)力。世界評(píng)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步用了很多筆墨，其實(shí)與此同時(shí)，人們思想、觀念、認(rèn)識(shí)、心靈的變化才是近百年來(lái)中國(guó)最偉大、最深刻的進(jìn)步。而這樣的進(jìn)步，正是源于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源于以創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造精神為核心推動(dòng)的文化的大發(fā)展大繁榮?！秉h的十八大代表，中國(guó)文聯(lián)黨組書(shū)記、副主席趙實(shí)說(shuō)。

　　這10年，是中國(guó)文化發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的10年——

　　世界第一出版大國(guó)、世界第一電視劇大國(guó)、世界第一廣播大國(guó)、世界第一動(dòng)漫大國(guó)……伴隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，我國(guó)的主要文化產(chǎn)品的數(shù)量位居世界前列，公共文化服務(wù)體系框架基本建成，文化市場(chǎng)繁榮活躍。

　　“10年來(lái)，我們既不是一味地固守傳統(tǒng)，也不是一味地盲目學(xué)習(xí)，而是在比較中吸收世界文明的發(fā)展成果，并逐漸摸準(zhǔn)了復(fù)興本土文化的發(fā)展路向。這是10年來(lái)我們?cè)谖幕I(lǐng)域取得的最大成就，而這一切都取決于民族的文化自覺(jué)?！秉h的十八大代表、陜西省戲曲研究院院長(zhǎng)陳彥說(shuō)。

　　正是因?yàn)橛辛藢?duì)文化意義、文化地位、文化作用的深度認(rèn)同，有了對(duì)文化建設(shè)、文化發(fā)展、文明進(jìn)步的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才有了高度的文化自覺(jué)，才有了振興中國(guó)文化的自覺(jué)行動(dòng)。

　　增強(qiáng)文化自信——

　　文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙翼齊飛

　　文化自信，從根本上說(shuō)是對(duì)文化本質(zhì)的信念信心。五千年中華文明薪火相傳，是我們的基因根脈；包容借鑒世界文明成果，是我們兼收并蓄的胸襟氣度。

　　十六大以來(lái)，文化體制改革極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力：文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁。

　　作為新中國(guó)電影的搖籃，長(zhǎng)春電影制片廠從1991年開(kāi)始連續(xù)6年虧損，一度無(wú)片可拍。他們積極推進(jìn)股份制改造，以電影創(chuàng)作為龍頭，電影旅游、電影加工和影視傳媒等多元素并舉，創(chuàng)作出大批優(yōu)秀作品。改革，讓長(zhǎng)影重新煥發(fā)出了生機(jī)和活力，目前，企業(yè)年利潤(rùn)穩(wěn)定在3000萬(wàn)元以上。

　　談及這段歷程，十八大代表、長(zhǎng)影集團(tuán)董事長(zhǎng)劉麗娟說(shuō)：“與過(guò)去相比，我們今天更勇敢更自信。”

　　“一切妨礙文化發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！眲Ⅺ惥甑淖孕?，正來(lái)源于黨中央推進(jìn)文化體制改革的堅(jiān)定決心。

　　把文化區(qū)分為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)、一手抓公益性文化事業(yè)。文化體制改革的思路清晰明確，改革10年帶來(lái)了翻天覆地的變化。

　　這10年，是文化消費(fèi)日益擴(kuò)大、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的10年——

　　我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)。數(shù)千家報(bào)刊，570多家出版社，3000多家發(fā)行企業(yè)，2100多家文藝院團(tuán)通過(guò)文化體制改革從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)。

　　目前，全國(guó)已有20多個(gè)省份提出建設(shè)“文化大省”、“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。上海文化體制改革起步早、抓得緊、推進(jìn)快，開(kāi)創(chuàng)了文化建設(shè)新局面，文化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。2011年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1923.75億元，高于同年上海全市生產(chǎn)總值增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.5%。

　　這10年，是文化基礎(chǔ)設(shè)施日益普及、群眾文化生活得到更好保障的10年——

　　目前，廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和20戶以上自然村，全國(guó)廣播電視綜合人口覆蓋率分別提高到97.06%和97.82%。農(nóng)村電影放映工程年放映800萬(wàn)場(chǎng)電影，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)。文化信息資源共享工程已建成83萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)、覆蓋全國(guó)90%的行政村。截至2011年底，全國(guó)共有1804個(gè)博物館、2952個(gè)公共圖書(shū)館、3285個(gè)文化館、34139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、15個(gè)省級(jí)美術(shù)館實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。

　　文化自信，源于實(shí)力，源于創(chuàng)新。正是因?yàn)橛辛碎L(zhǎng)遠(yuǎn)的文化發(fā)展戰(zhàn)略，我們才有了堅(jiān)定的文化自信和充足的發(fā)展底氣。

　　走向文化自強(qiáng)——

　　社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展

　　文化自強(qiáng)，從根本上說(shuō)是對(duì)文化強(qiáng)國(guó)的向往追求。文化自覺(jué)、文化自信，最終要體現(xiàn)為文化自強(qiáng)的目標(biāo)和行動(dòng)。

　　為慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年創(chuàng)排的大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《復(fù)興之路》，在人民大會(huì)堂和國(guó)家大劇院連續(xù)演出100場(chǎng)，中國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)的深刻表現(xiàn)力讓世人驚嘆。

　　“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛?！?0年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，我們正由文化自覺(jué)、文化自信走向文化自強(qiáng)。

　　這10年，是文化創(chuàng)造力空前迸發(fā)、文藝創(chuàng)作百花爭(zhēng)艷的10年——

　　文化繁榮、文藝當(dāng)先。10年來(lái)，我國(guó)的文藝創(chuàng)作表現(xiàn)手法日益豐富，在美術(shù)書(shū)法、戲曲話劇、影視歌曲等各個(gè)領(lǐng)域都涌現(xiàn)出了大量的優(yōu)秀作品。話劇《郭明義》，電影《建國(guó)大業(yè)》，電視劇《誓言今生》……一部部膾炙人口、昂揚(yáng)著民族精神和時(shí)代氣韻的作品，展現(xiàn)了我國(guó)文藝大繁榮大發(fā)展的生動(dòng)局面。

　　黨的十八大代表，上海市委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊振武認(rèn)為，加強(qiáng)原創(chuàng)作品生產(chǎn)是體現(xiàn)文化建設(shè)成果的重要標(biāo)志，也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有效途徑。上海特別重視推進(jìn)“新品、優(yōu)品、精品”創(chuàng)作，努力將自身打造成為優(yōu)秀文藝作品的重要原創(chuàng)基地。僅2012年上半年，就有10部“上海制造”的優(yōu)秀電視劇登陸央視。

　　這10年，是中國(guó)文化加速“走出去”、影響力日益增強(qiáng)的10年——

　　文化“走出去”，凸顯了一個(gè)文明古國(guó)走向文化復(fù)興的堅(jiān)定決心，是實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)、提升國(guó)家“軟實(shí)力”的必經(jīng)之路。

　　“孔子，孔子，人人都在討論孔子?？缭搅?000年，孔夫子‘活躍’在東方人、西方人的唇齒之間?！甭?lián)合國(guó)經(jīng)社部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)內(nèi)維德·哈尼夫曾發(fā)出這樣的感嘆。自全球第一所孔子學(xué)院2004年11月21日在韓國(guó)首爾揭牌至今，387所孔子學(xué)院和509個(gè)中小學(xué)孔子課堂已覆蓋全球108個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　目前，我國(guó)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了文化合作協(xié)議，以“文化年”、“國(guó)家年”、“交流年”為主題開(kāi)展了各類(lèi)大型國(guó)際文化活動(dòng)；在海外已建成巴黎、柏林、東京等多個(gè)中國(guó)文化中心；不同規(guī)模的中國(guó)文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)，“相約北京”、“上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)”等國(guó)際性文化交流品牌已成為傳播中華文化的重要載體。

　　“近10年，中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)從過(guò)去的主動(dòng)‘送戲上門(mén)’，變成了國(guó)外積極邀請(qǐng)演出?！秉h的十八大代表、北京昆曲劇院院長(zhǎng)楊鳳一說(shuō)，昆曲作為百戲之母，在國(guó)外演出非常受歡迎，這說(shuō)明中國(guó)文化越來(lái)越得到國(guó)際認(rèn)同，中國(guó)文化的力量正越來(lái)越受到國(guó)際重視。

　　“以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)設(shè)計(jì)的藍(lán)圖，是中國(guó)增強(qiáng)文化自覺(jué)、重樹(shù)文化自信、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)的鏗鏘誓言。

　　“蓄之以道，養(yǎng)之以德。”隨著中國(guó)的發(fā)展，隨著中國(guó)文化的振興與傳播，世界將更廣泛更深入地感受到中國(guó)文化的旺盛活力和無(wú)窮魅力。(記者 王弢 田豐 魏賀 曹玲娟 余榮華 姜峰 何勇)